区政协十四届三次会议常务委员会工作报告

【信息来源:】【信息时间:2019-06-24】【作者:】 【阅读次数:

中国人民政治协商会议

武汉市武昌区第十四届委员会常务委员会

     

——2019122日在武昌区政协十四届三次会议上

 

 

各位委员,同志们:

我代表中国人民政治协商会议武汉市武昌区第十四届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。

一、2018年工作回顾

2018年是全区上下全面贯彻落实中共十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神、全力推动高质量发展的开局之年。一年来,在区委的领导下,在省市政协的有力指导下,常委会认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,紧紧围绕全区奋斗目标,扎实履行各项职能,在拼搏赶超的大舞台担当作为、在推动发展的主战场汇智聚力、在服务民生的第一线践行初心、在协商民主的最前沿谱写新篇,为武昌经济社会发展贡献政协智慧和力量。

(一)履行政治责任,广泛凝心聚力

坚持把凝心聚力作为重要政治责任,扎实做好政治引领、增进共识、汇聚力量工作,为武昌的发展凝聚正能量。

加强政治建设。把旗帜鲜明讲政治摆在首位,坚定政治方向、站稳政治立场。通过委员培训班、专题辅导讲座、常委会议专题研学等形式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,及时传达学习全国、省、市、区重要会议精神,引导各参加单位和广大委员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,从思想上政治上扣好履职的第一粒扣子,把中国共产党领导贯彻和体现到政协各个方面,把区委决策部署贯彻和落实到履职各项工作之中,把智慧和力量凝聚到武昌高质量发展事业上来,做改革创新、促进发展的先锋。

凝聚思想共识。把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,丰富形式、拓宽渠道,让广大委员在履职实践中感受新成就、领悟新思想、凝聚新共识。通过参观《复兴之路》陈列展、改革开放成果展、中国政协文史馆,重温发展历程、汲取精神养分。通过举办“改革开放40年回顾展望”、“一带一路再造中国与世界”等13场专题讲座、按计划编纂出版《武昌历史文化丛书》、开辟“武昌历史文化名城讲堂”,广泛凝聚改革共识、发展共识和文化共识。通过调研视察、专题性咨政、监督性议政、协商座谈会等多种形式,广开言路、广集智慧,有事好商量、把事商量好,找最大公约数、画最美同心圆。

强化使命担当。把理论大学习、思想大武装,促进工作质量大提升作为重点,通过举办专题培训班、组织座谈交流会、开展专题研学、理论研讨,深刻领悟习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深刻理解新时代人民政协性质定位,认真落实中共武昌区委贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神、争做全市高质量发展排头兵的要求,联系实际、对表对标,分析短板和不足,着力加强和改进,在聚焦发展大局中深化协商民主、强化民主监督、提升参政水平,推动政协工作朝着有特色、有影响、有实效方向发展。全年提出建议案2件,立案交办提案243件,召开各类协商会议21次,形成专题调研报告和建言材料39篇。

(二)聚焦发展大局,深入协商议政

坚持把促进高质量发展作为履职第一要务,融入大局、主动对接,发挥好人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。

促进城市品质提升。针对如何发挥水资源优势,提出《运用“大湖+”思维,加快湖泊功能区规划建设》建议案,区委、区政府积极采纳委员建议,突出“一湖一策”、“一湖一品”,完成七大湖泊功能区规划设计,推进紫阳湖湖泊治理及区域改造、晒湖景观提升及湖区生态通廊建设等工作,独具武昌特色的“大湖+”发展模式取得良好开端。突出古城保护利用,召开专题协商会,从古城边界再塑造、古城意向再展现、古城功能再植入、古城活力再激发等方面深度谋划,提出“加强武昌古城保护建设,凸显‘历史之城’综合魅力”工作建议,区委、区政府高度重视,加快启动昙华林改造升级工程、武胜门遗址勘探及遗址公园规划建设,《人民政协报》予以专门报道。围绕全域旅游大发展,着眼规划统筹、资源整合、空间优化、服务全域、营销创新等重点方面建言献策,并就建设“大黄鹤楼-武昌古城”全域旅游示范景区在市级层面积极呼吁,为打造文化地标、彰显武昌魅力献计出力。

促进经济提档进位。紧扣现代服务业发展重点,各界别委员组依托优势,围绕金融产业创新、创意产业集聚、健康产业培育、楼宇经济升级打造、科技支撑体系构建等方面,调研建言,为产业发展汇智聚力。着眼加快新民营经济发展,委员们从完善服务体系、营造发展环境等方面,提出重点提案,经承办单位认真办理和委员的积极参与,得到较好落实。瞄准武汉“设计之都”建设,召开“打造‘设计之都’核心承载区”协商座谈会,组织设计领域专家、企业界人士、经济学者就规划引领、项目建设、品牌塑造、设计惠民等方面提出建议,区委、区政府主要领导高度重视协商成果,相关单位认真研究、充分吸纳。

促进环境优化升级。抓住社会治理创新重点,组织“探索多元化纠纷解决路径”专题调研,从整合资源、健全机制、加强诉调联动等方面协商建言,探索化解社会矛盾,打造共建共治共享社会治理格局。围绕“加大智慧武昌建设统筹力度”组织协商议政,从数据共享难、资金统筹难、力量整合难、需求适配难等“四难”问题入手,提出在项目、资金、平台、数据、力量等五个方面加大统筹力度的对策建议,受到区委、区政府高度重视。关注迎接军运,提升环境等重点工作,开展“靓丽武昌建设”专题咨政,提出《促进城市综合管理工作》重点提案及生态建设、环境保护、景观提升等系列提案,区政府及相关部门认真办理,进一步完善大城管机制、明晰区街职责、加大资金投入、强化巡查督办,城市环境更加美好,城市面貌焕然一新。

(三)坚守民生情怀,践行为民宗旨

坚持以人民为中心履职尽责,抓住民生领域重要问题资政建言,协助党委政府破解民生难题,增进人民福祉。

促进群众切身利益问题的解决。关注群众身边风险隐患,提出《加强住宅小区电梯安全监管》建议案,区委、区政府认真吸纳委员的合理建议,明确“消除三无、整治隐患、建立机制、科学监管”重点,加强电梯日常监管与维护,探索建立维保资金筹措机制,构建电梯救援保障体系,提升科技应用水平,全区住宅小区电梯安全管理工作走在全市前列,《长江日报》专版推广武昌经验。针对物业管理难题,就“加强和改进住宅小区物业管理”开展调研协商,从管理机制、共治模式、协商平台等方面议政建言,区委、区政府主要领导作出重要批示,相关部门积极落实,建立责任清单,理顺管理职能,健全多方联动工作格局,通过制定服务标准、实施专项奖补、定期质量考评、规范进入退出机制等举措,提升住宅小区物业管理水平,《人民政协报》以“使群众住在小区更有幸福感”为题作了报道。围绕增强群众安全感,开展社会治安防控体系建设专项民主监督,运用会议、视察、评议等多种形式,组织委员深入社区、街道、部门实地调研、现场座谈,广泛听取意见,共商解决问题办法,为区委、区政府决策提供参考。

心系群众对美好生活的向往。持续关注群众关心的就学、就医、就业和养老问题,广泛调研、反映呼声,提出优化学前教育资源布局、完善教育质量评估体系、加强社区卫生服务中心建设、运用大数据助力大学生就业创业、推进医养融合提升养老服务水平等建议,区委、区政府及相关部门高度重视、积极采纳,学在武昌、健康武昌、宜业宜居武昌的品牌越擦越亮。聚焦满足群众美好生活新期待,围绕打通公共文化服务最后一公里,形成“丰富群众文化生活”系列提案,“加大文化事业财政投入、加强群众文体设施建设、大力开展群众喜闻乐见的文体活动、讲好武昌新故事”等建议得到落实,区委、区政府统筹各方资源,完善服务体系,推动消费试点,提升公共文化服务水平,让老百姓尽享文化福利,提高了群众的获得感、幸福感。

延伸联系和服务群众的渠道。各街联络委结合实际,做实委员之家,举办“问政问计问需、共谋共建共治”委员、居民见面会,组织便民服务志愿行,发动委员认领微心愿,开展访民情、听民声、代民言活动,在密切联系群众的过程中夯实政协的履职基础。各党派、界别及政协委员立足自身优势,助推脱贫攻坚,开展关爱留守儿童、援建希望书屋、爱心采购农产品、助孤帮困公益行、送医送戏下乡、送信息送岗位送培训、助力美丽乡村建设等系列活动,为贫困地区和贫困群众精准脱贫做实事、办好事,体现出政协委员情系百姓、履职为民的真挚情怀。

(四)着力提质增效,提升履职水平

坚持问题导向、目标导向、效果导向,加强工作体制机制创新,用新举措践行新使命、新作为展现新气象。

深化“专题协商会”。着眼常态化、规范化、实效化,完善广泛、多层、制度化协商格局,建立双月协商会议制度。以增进共识、促进工作为目标,以课题调研为基础,以党政领导、专家学者、委员群众为主体,以办理《协商建议书》为抓手,做实议题选取、课题招标、调研视察、政情通报、互动交流等环节,突出“协商有成果、采纳有结果、落实有效果”重点,将协商引向深入、落到实处。双月协商座谈会所提具体建议均被区委、区政府采纳,其中24条已落实,14条列入工作计划,达到了沟通思想、增进共识,集思广益、汇智聚力的目的。

打造“政协大讲堂”。注重思想政治引领与履职服务保障相结合,以感受新成就、凝聚新共识,唱响主旋律、画大同心圆为宗旨,创新举办政协“双月大讲堂”。把课堂教学与现场体验、专题报告与互动交流融为一体,从海军装备、核磁共振、荆楚文化、桥梁建设、高铁技术、北斗导航等不同领域,全方位、多层面展示荆楚大地世界知名、国内一流的科技文化,用智慧启迪智慧、用激情点燃激情、用责任激发责任,让广大委员在开阔视野中提升能力素质,在领悟美好中增强“四个意识”,在汲取力量中坚定“四个自信”,彰显人民政协大课堂、大家庭、大舞台的无穷魅力。

夯实调研“基本功”。树立没有调查就没有发言权,没有调查就没有建言权的工作理念,把调查研究作为提高协商议政实效的基础性工程。研究制定《加强调查研究工作实施办法》,健全党政点题、部门供题、界别征题、委员献题的选题机制,完善分管副主席牵头、专委会实施、界别委员主体、专家学者筹智的组织体系,规范成果报送、转化反馈、跟踪问效的工作流程,压紧压实调研责任,强化过程管理和质量控制,营造大调研的浓厚氛围。各专委会、界别委员组、街道联络委围绕市、区中心任务,深入基层、贴近群众,务实调研、积极建言,为落实区委决策部署营造气场,集聚合力。

打好履职“组合拳”。把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,增强工作的系统性、整体性、协同性。通过开展调研视察、进行协商议政、形成提案建言、实施监督评议,打好组合拳,唱好大合唱,努力实现履职效应最大化。为做足武昌“水文章”,在针对“治水”开展“四水共治”专题协商之后,又紧扣“活水”提出建设湖泊功能区的建议案,滚动推进、持续给力。为增强经济发展动能,既围绕“深化招商引资”组织专题协商,又紧盯“项目开工落地”开展民主监督,推动招商引资、项目建设工作提质增效。为彰显武昌文化特色,既聚焦古城保护利用议政建言,又策划编纂“武昌历史文化丛书”,开辟“武昌历史文化名城讲堂”,推动建言变立言、献策变决策、议事变成事。

(五)注重固本强基,加强自身建设

坚持以党建为引领全面加强政协自身建设,为推动政协工作高质量发展夯实履职基础。

强化党建引领。认真学习贯彻中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,聚精会神抓党建、抓好党建促履职。发挥政协党组领导核心作用,在把关定向、统揽协调、督促落实上下功夫,认真落实党对政协工作的全面领导,自觉维护核心、服务中心、凝聚人心。发挥机关党组织战斗堡垒作用,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,主动担当讲奉献、提质增效讲作为,提高服务保障能力,打造一流政协机关。发挥中共党员委员先锋模范作用,要求中共党员委员时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作,把履职当事业不懈追求、把有为作目标示范带头,以实际行动诠释忠诚、体现价值。

增强界别活力。注重界别建设,突出界别优势,提高联系群众能力,发挥界别桥梁纽带作用。坚持把反映民意与集中民智结合起来,运用界别调研、界别协商、界别提案等形式反映社情民意,其中加强食品监管、提升中小学生身体素质、打造商贸服务业新高地、推动“双园”普法阵地建设等意见建议,引起全国、省、市有关部门重视。坚持把发扬民主与促进团结结合起来,加强与各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体的联系,完善走访、座谈、重大事项通报、重要问题商讨等工作机制,营造和谐共融、合作共事氛围。认真贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针,组织开展与少数民族中学生结亲结对活动和法律宣传进宗教场所活动,促进民族团结和宗教和谐。

着力队伍建设。发挥专委会职能作用,彰显组织、专业、联络优势,构建抓学习提升能力、抓载体搭建平台、抓服务营造环境的委员工作体系。举办“不忘合作初心”、“提升履职能力”、“庆祝改革开放”等主题培训班,引导委员培养政协情怀、奉献政协事业。完善联系和服务委员机制,在感情上亲近委员、在履职上保障委员、在事业上支持委员,激励和引导委员在政协工作中履职尽责,在本职岗位上建功立业,在界别群众中示范引领。

各位委员、同志们,一年来所取得的成绩,是中共武昌区委坚强领导、省市政协有力指导的结果,是区人大、区政府和各方面大力支持的结果,是全体政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体通力合作、共同努力的结果。在此,我代表区政协常委会,表示衷心的感谢!

我们也清醒认识到,我们的工作与新形势新任务新要求相比,与全体政协委员和广大人民群众的期望相比,还存在差距,需要切实改进。主要是:调查研究的水平、协商建言的质量有待进一步提升;反映群众呼声、凝聚思想共识的能力有待进一步加强;充分发挥委员作用、增强履职活力需要进一步加大工作力度。真诚希望各位委员对常委会的工作提出意见、批评和建议。

二、2019年主要工作

2019年是新中国和人民政协成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,也是全面加强政协党的建设,推进政协工作高质量发展的重要一年。区政协工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和视察湖北重要讲话精神,在中共武昌区委的领导下,以加强政协党的建设为引领,聚焦全区中心工作,认真履行各项职能,突出建言资政和凝聚共识“双向发力”,着力提质增效和工作创新,为武昌经济社会发展作出积极贡献。

(一)强化理论武装,在思想政治建设上有新成效。综合运用委员培训、专题研学、政协讲堂等多种形式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为根本遵循,切实担负起新时代人民政协的新使命。深入贯彻落实中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,以党的政治建设为统领,全面加强政协党的建设,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。坚持区委对政协工作的领导,重大工作、重大事项、重大活动向区委汇报请示,全面贯彻落实区委决策部署,更加广泛地凝聚共识、凝聚力量,确保政协工作始终与党政工作大局同频共振、同向发力。

(二)把握履职重点,在服务发展大局上有新作为。聚焦改革发展重大问题和人民群众关心问题,深入调研、建言献策。围绕提升经济能级,就构建现代服务业体系、楼宇空间再造提质、打造民营经济发展高地等问题,协商议政,促进发展拼搏线质效并举。着眼区域协调发展,就白沙地区规划与建设、金融城金融集聚效能提升、古城产业发展等工作,资政建言,促进长江主轴线内外兼修。聚焦军运会保障,贯彻“办好一次会、搞活一座城”理念,就城市形象塑造、生态环境治理、特色街区建设、老旧社区有机更新等方面,献计献策,促进平安亮丽线极致卓越。关注民生福祉,教育资源优化配置、医疗卫生服务体系构建、公共文化服务提档升级、养老服务水平提升等专题,集思广益,促进民生幸福线同情共理。突出激活发展动能,就深化供给侧结构性改革、完善区域创新体系、推进招才引智创新等重点,汇智聚力,促进改革创新线靶向精准。

(三)坚持团结民主,在广泛凝心聚力上有新发展。发挥人民政协团结统战功能,加强与各党派团体和新社会阶层人士的联系,创造更好条件、搭建更多载体,最大限度地调动各个方面的积极性和创造性。组织举办建国70周年暨人民政协成立70周年庆祝活动,宣传新中国光辉历程和伟大成就,宣传人民政协事业蓬勃发展的生动实践和宝贵经验,坚定中国共产党领导。加强民族宗教界代表人士的团结联系,围绕民族团结进步、依法管理宗教事务等开展调研视察,为全区发展和稳定献计出力。按照协商于民、协商为民的要求,依托党派界别活动月、街道联络委委员之家等载体和阵地,打造“商量”平台,推动政协协商向基层延伸,用协商民主凝聚民心、集中民智、汇聚民力。

(四)加强能力建设,在提升履职水平上有新进步。牢牢把握推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用这一新时代人民政协的新方位新使命,着力实践创新,强化精准实效。在完善履职制度上下功夫,研究制定协商工作制度,确保政协协商有制可依、有章可循;坚持政协协商式监督特色优势,围绕区委决策部署的贯彻实施开展重点监督,进一步完善民主监督工作体系。在创新履职形式上下功夫,探索运用“微调研、微建议”,助推解决群众关切的“微困难、微问题”;探索构建系统化、专业化的政协智库,深入开展调查研究,走得出去、沉得下去、钻得进去,为高质量建言资政提供智力支持。在夯实履职基础上下功夫,以激发委员主体活力为目标,健全委员履职评价机制,着力增强政协委员履职尽责的意识和能力;以打造一流政协机关为抓手,着力提高机关工作的制度化、规范化、程序化和科学化水平,推动机关作风更优、服务更实、保障更有力。

各位委员、同志们,我们正投身于新时代民族复兴的历史伟业,使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共武昌区委的坚强领导下,高举旗帜、凝聚力量,同心同德、锐意进取,为开创武昌高质量发展新局面而努力奋斗,以优异成绩迎接建国70周年!

 

 


附件:
`