中国人民政治协商会议武汉市武昌区第十三届委员会常务委员会工作报告

【信息来源:】【信息时间:2017-01-24】【作者:】 【阅读次数:

中国人民政治协商会议

武汉市武昌区第十三届委员会常务委员会工作报告

——2016126日在武昌区政协十四届一次会议上

魏建中

 

各位委员、同志们:

我代表中国人民政治协商会议武汉市武昌区第十三届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

 

五年工作回顾

政协武昌区第十三届委员会任期的五年,是我区在科学发展道路上迈出坚实步伐、在创新改革征程上阔步前行的五年,也是我区人民政协事业与时俱进、蓬勃发展的五年。五年来,在中共武昌区委的正确领导下,在省、市政协的有力指导下,在区政府的大力支持下,区政协高举中国特色社会主义伟大旗帜,以中国特色社会主义理论体系为指导,紧紧围绕建设国家中心城市核心区的总体目标,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。共召开全体会议5次、常委会议21次、主席会议59次,完成调研课题198项,开展重大协商活动26次,提出建议案17件、重点提案25件、提案1821件,形成了一批有价值的意见建议,为服务科学发展、助推民生改善、促进社会和谐,全面推进武昌经济、政治、文化、社会和生态文明建设作出了积极贡献。

一、加强引导,强化自觉,不断巩固共同政治基础

常委会坚持把增进和凝聚共识放在首位,引导广大委员坚定政治方向、增强政治自觉、恪守政治责任,始终做到与党委政府同频共振、同向前行。

注重在强化思想建设中凝聚共识。积极组织广大委员深入学习贯彻中共十八大、十八大以来历次中央全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,引导大家准确把握中央关于全面建成小康社会决胜阶段新形势的科学判断、目标要求和五大发展理念的深刻内涵,自觉服从服务于“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。五年来,共举办学习全国“两会”精神报告会5次,“深化改革”“依法治国”等专题学习讲座15次,全体委员培训班10次。通过多层次、多形式的学习教育活动,不断增进广大委员对中国特色社会主义政治认同、理论认同和情感认同。

注重在组织重大活动中增进共识。抓住人民政协成立65周年、抗战胜利70周年、红军长征胜利80周年等重大契机,引导广大委员把握政治方向、培养政协情怀、尽心尽责履职。精心组织“学习贯彻讲话精神,促进政协事业发展”交流研讨会,充分认识人民政协和多党合作制度产生发展的历史必然及自身所肩负的职责使命;举办“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年”征文座谈、书画笔会、展板宣传等系列活动,通过回顾中国共产党带领中国人民为争取民族独立、人民解放、国家富强不懈奋斗的伟大历程,进一步坚定中国特色社会主义道路、理论、制度、文化自信;采取不同形式开展红军长征胜利80周年纪念活动,使委员更加深刻感悟到,红军长征的胜利是中国共产党和红军谱写的壮丽史诗,是中华民族伟大复兴历史进程中的巍峨丰碑,从而更加自觉弘扬伟大长征精神,走好今天的长征路。

注重在推进工作落实中深化共识。协助区委召开全区政协工作会议、出台《关于进一步加强人民政协工作的决定》,并及时组织学习贯彻,使大家在准确把握“协商民主重要渠道和专门协商机构”的全新定位中,进一步明晰做好政协工作的重大原则、主要任务和方法途径,为推动政协事业创新发展厘清了思路、增添了动力。通过集中学习、情况通报和战略解读等多种形式,深入贯彻区委全会精神,引导委员在融入“破解”“筑城”“打造三个升级版”的创新实践中,深刻领会“三区两翼”“双轮驱动”等重大决策意图;组织委员就城市功能提升、产业优化升级、民生福祉改善、社会治理创新等事关武昌经济社会发展的重大问题,开展深度调研,形成一批高质量调研报告,为推动区域发展汇智聚力;积极参与信访维稳、征收拆迁、文明创建、精准扶贫、抗洪救灾等中心工作,彰显协同、协调、协作优势,为落实区委总体部署营造气场、汇聚能量。

二、胸怀大局,主动作为,竭诚服务武昌改革发展

常委会坚持把服务国家中心城市核心区建设、助推新一轮发展战略的实施作为履职第一要务,认真调查研究,深入协商议政,为加快武昌改革发展建言献策,积极给力。

围绕完善发展战略前瞻思考。关注“新常态”给武昌发展带来的机遇和挑战,适时举办“十三五”规划编制专家咨询会,就产业转型、治理创新、文化传承等重大问题提出建议,为规划编制提供了智力支持。组织委员围绕“十三五”规划的目标定位、发展重点、路径选择等方面广泛协商,进一步夯实了规划编制的民意基础。紧跟武汉全面创新改革大势,开展“全面创新改革”“供给侧结构性改革”专题协商,从找准核心取向、推动发展转型,优化供给要素、激活发展引擎等方面提出建议,为区委、区政府科学决策提供了借鉴和参考。着眼服务和融入国家战略,组织“长江经济带国家战略中的武昌发展机遇分析”调查研究,建言对接发展战略、提升辐射能力、争取基金支持的工作路径,为武昌借势布局、顺势发展献计出力。立足省会资源的整合利用,调研形成“发挥省会之区优势,助推武昌发展的路径研究”课题报告,建议充分利用省直行政资源,建立省区常态化、多形式联系沟通机制,争取支持,将武昌的发展重点融入全省发展战略之中。

围绕优化空间布局议政建言。在全区推进“三区融合、两翼展飞”进程中,举办“全面深化滨江文化商务区建设”专题论坛和“加快滨江文化商务区建设”议政协商,从产业定位、景观设计、资源整合、机制创新等方面建言献策,制定产业规划、定向招商引资、成立工作机构等建议引起区委、区政府重视。针对区域规划空间不足、江滩五期建设滞后等问题,跟进形成了《科学规划与实施武昌滨江商务区建设》《武昌滨江文化商务区建设瓶颈亟待打通》等社情民意,市政府主要领导专门批示,责成规划部门研究扩大了规划范围,武昌滨江文化商务区已纳入全市“十三五”重点功能区。助力华中金融城建设,连续3年提出建议案,就加强规划引领、完善产业体系、促进金融集聚不断建言,区政府高度重视,精心编制规划、明晰发展布局、加快招商引资,华中金融城建设呈现良好发展态势。为保护与复兴武昌古城,从功能提升、项目策划、文旅融合等方面调查研究,提出《彰显古城文化功能》《加快昙华林历史文化街区保护与开发》等建议案、提案,相关部门跟踪办理,昙华林核心区、户部巷风情街保护开发取得明显成效,省电视台《提案追踪》栏目先后3次作了报道。委员们还围绕杨园、白沙新城建设,提出优化城市设计、加快地块开发、统筹谋划发展等建议,为整体推进“三区两翼”均衡发展竭诚尽智。

围绕提升产业能级献策给力。关注经济形态和产业变革,开展“加快服务经济发展”和“加快智慧城市建设,促进智慧产业发展”专题协商,提出优化传统型服务业、培育战略性服务业、组建信息研究院、建设技术创新中心、实施系列智慧工程等意见建议,为产业结构调整、经济转型升级提供了有益参考。立足产业发展理念创新,确立《打造众创空间,促进创新创业》建议案,提出制定空间建设规划、加快分类建设步伐、建立服务保障机制等意见建议,相关部门积极采纳,众创、大创、微创空间建设取得明显成效。着眼产业体系建设,开展“总部经济优化发展”“培育主导产业新业态”“发展战略性新兴产业”等专题调研,提出擦亮总部品牌、打造金融特区、重振商贸雄风、壮大新兴产业等建议,在区委、区政府优化主导产业、发展新兴产业的举措中得到体现。聚焦优质资源整合拓展,就“建设国家级文化产业示范园区”开展专题协商,从统筹园区建设、扩大产业规模、搭建服务平台等方面提出以建带创、以创促建的意见建议,为武昌长江文化创意设计产业园获评全省唯一的国家级文化产业试验园区提供了智力支持;组织“商务楼宇招商选择性与工作机制创新”“城中村改造后产业优化升级”等多项课题调研,为盘活要素资源、提升业态品质,增强武昌产业核心竞争力提供了施政参考。

三、以人为本,关爱民生,努力促进社会文明和谐

常委会坚持把助推民生改善、增进社会和谐作为履行职能的重要内容,在畅通民意、为民建言上争作为、求实效,不断彰显政协履职为民的真挚情怀。

关注公共事业发展为打造教育强区新高地,组织“提升基础教育国际化水平”专题协商,提出创新办学方式、优化学校布局、利用优势资源、打造特色品牌等意见建议,助推武昌教育优质多元发展。为提升基层卫生服务水平,积极议政建言,提出整合医疗资源、强化政策保障、彰显公益性质等建议,基层卫生优化发展引起了高度重视。为打通公共文化服务最后一公里,开展“丰富群众家门口文化生活”课题调研,加大财政投入、加强配套设施建设、丰富文体活动等建议得到认真吸纳。为应对人口老龄化问题,调研形成《完善社区居家养老服务体系》建议案,从规划编制、政策扶持、选点设置、行业监管等方面提出意见建议,相关部门跟进措施,全区养老服务事业发展加快。

助推民生问题解决。关注百姓“菜篮子”工程,提出《加强集贸市场建设与管理》建议案,相关部门认真办理,对全区57个集贸市场实行“一场一档”管理,通过“以奖代补”形式投入2300万元用于市场改造升级,并建立了每日巡查、定期检查和临时抽查的工作制度,全区集贸市场综合管理水平不断提升。针对群众反映的路网建设中存在的问题,调研上报《加快推进武昌道路基础设施建设的建议》社情民意,市政府主要领导作出专门批示,支持武昌加快道路建设,实施城市建设三年行动计划,武昌主干道和微循环路改造升级加快。围绕地铁站点周边环境改善,组织专题协商,提出加强规划设计、优化配套服务、创新管理模式等意见建议,相关部门开展联动,站点周边环境得到明显改善。积极参与破解物业管理难题,调研形成《加强住宅小区物业管理》建议案,提出引入竞争机制、加大监管力度、明确业委职责、开展部门联动等意见建议,助推小区物业管理不断加强。真诚关爱弱势人群,开展“建立特殊人群就业机制”专题调研,相关部门认真研究政协提出的建议,制发了《关于加强刑满释放、解除劳教人员就业培训及安置工作的意见》,促进我区特殊人群就业工作进一步规范化、长效化。区政协被市政协评为“探索建立特殊人群就业机制工作先进单位”。

参与治理体系建设。为提升依法治理水平,开展“法治武昌建设中基层治理法治化”专题协商,提出谋划工作要运用法治思维、处理问题要运用法治方式、领导干部要带头学法守法、政府部门要建立法律顾问制度等意见建议,助推了法治武昌建设的进程。为加快社会治理创新,主动融入到武昌全国社区治理和服务创新实验区建设之中,主席会议成员分头到社区、网格开展专题调研,听取对健全基层组织体系、区域共建体系、社区服务体系的意见建议;组织街道联络委、社区群干进行深入交流探讨,共谋社区治理之策,提出了网格设计系统化、服务整合一体化、考评激励科学化等建议,区委主要领导对此专门批示,充分肯定政协建言。为提高生态治理能力,组织“优化环境治理体系”专题调研,提出完善监管机制、建立共治体系、形成治理合力等意见建议,助推生态武昌建设。委员们还就环沙湖路打通、污水处理厂搬迁、全面截污等沙湖环境保护中的瓶颈问题,有针对性向市直部门建言,引起市级层面重视,纳入市政协重点提案。

促进工作作风改进。把加强民主监督作为帮助提高执政能力、转变政府职能、改进工作作风的重要抓手,选定“山体湖泊保护”“电梯安全监管”“惠民资金使用”等事关群众切身利益的突出问题,开展专项监督,形成民主监督意见书,促进了相关部门工作的改进。密切与市政协、区纪委、区监察局的联系,组织委员深入开展“突出问题”承诺整改和党风政风督查活动,明察暗访140余次,召开协调会50余场,及时向有关单位反馈情况,提出意见,推动问题有效整改。加强与新闻媒体联动,将民主监督与舆论监督有机结合,积极参与武汉市政协、市电视台联合举办的述评性媒体监督研讨,就“健全重大行政决策机制”“打造医院、校园、商场平安三圈”等群众关注的热点问题议政建言,寓议政于问政之中、寓建言于决策之中,推动了党政科学决策,促进了部门作风转变。

四、把握规律,与时俱进,积极推动政协工作创新

常委会坚持把拓展思路、谋求创新作为推动政协工作上台阶、上水平的动力源泉,积极探索履行职能的新方法、新途径,有效推动了政协事业的创新发展。

完善协商民主平台。深入贯彻中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、中办《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》,科学制定并报请区委印发《协商工作计划》《协商工作实施办法》等规范性文件,明晰了协商议题的选择确定、形式的设计选取、计划的程序制定、成果的转化落实等操作流程,提高了政协协商民主制度化、规范化、程序化水平。积极构建以全面协商为龙头,专题协商为重点,对口协商、界别协商、提案办理协商为常态的广泛多层制度化的协商民主平台,使协商贯穿于政协工作方方面面。充分运用政协全会这个重要协商民主形式,精心组织小组讨论、大会发言、会间协商等活动,引导各参加单位和政协委员围绕大局咨询问政、议事建言,为促进武昌改革发展凝聚合力;以政协常委会议、主席会议为依托,组织政协委员、专家学者,就既定主题,广泛调研、深度思考,积极开展专题协商,为推动中心工作出谋划策;注重加强与区直部门的联系,认真开展联合调查、专题研讨,就共同关注的问题适时开展对口协商、界别协商和提案办理协商,为化解难题、促进工作积极给力。

彰显提案推动效应。始终把提案工作放在政协工作的重要位置,不断深化提案工作运行机制,修订完善《武昌区政协提案工作规则》,明晰提案提出、审查、办理、督办等工作流程,推动提案工作规范运行。以提高提案质量为基础,采取提案撰写培训、公开征集线索、印发参考选题、组织调研视察、集中策划案由等形式,引导各参加单位和政协委员关注提案、重视提案、提好提案。健全分层分类提案督办工作体系,讲求重大提案领导领办、同类提案集中督办、难点提案现场商办、民生提案基层议办,着力加强办前沟通、办中协作、办后反馈,不断提高提案办理成效。坚持建议案选题党委、政府、政协三方协商机制,建立建议案立案政协常委会议、全体会议分层票决机制,落实建议案办理政协全会测评机制,整合各方意愿,体现协商精神,确保建议案与党委政府中心工作有效衔接,促进建议案工作扎实开展。借助省、市政协发言和提案渠道,积极提交事关武昌经济社会发展的重要提案成果,引起上层重视解决。加强与新闻媒体的合作,重点宣传推介提案办理过程中的好做法、好经验,扩大提案工作的社会影响力。

擦亮社情民意品牌。坚持把反映社情民意信息作为政协践行群众路线的途径和抓手,注重加强骨干信息员队伍建设,探索形成了领导小组抓统筹、报送台帐重轨迹、考核激励促推进的工作机制,充分发挥了信息“直通车”的作用。通过社区议事会、界别活动日、委员进社区等多种途径,及时捕捉群众的“第一信号”,把握群众的“第一愿望”,围绕群众关心的热点问题,编报了《扶持普惠性民办幼儿园发展》《食品安全诚信机制有待健全完善》等信息;针对社会关注的难点问题,报送了《加强公众聚集场所安全管理》《加快养老金并轨进程应有时间表》等信息;根据各界反映的焦点问题,调研形成了《治理“为官不为”关键在于激励约束并举》《规范引领,避免业委会成为摆设》等信息,许多意见和建议进入了决策视野。五年来,共报送社情民意2184篇,其中全国政协采用17篇,省级层面采用145篇,市委、市级层面采用271篇,为党委政府及时了解百姓呼声诉求、研究制定改进措施提供了参考。

拓宽服务群众渠道。为充分发挥人民政协作为党和政府联系群众重要桥梁纽带的作用,坚持围绕区委总体部署,每年确定一个特色主题,组织全体委员深入开展“三联系一满意”“入网格、访民情、解民忧”等系列履职实践活动。通过建立网格工作室、民情联系点、委员信箱等新举措,进一步拓宽了委员联系群众、服务基层的渠道。各参加单位把主题实践活动与调研视察、咨政协商、反映民情、撰写提案、关注民生、服务群众等日常履职结合起来,引导委员深入社区、融入网格,开展法律咨询入网格、医务巡诊进社区、家政服务送上门、健康养生专家谈等系列社会服务活动,深受群众好评,人民网、新华网等中央和省、市媒体对此进行了多次报道。

五、强基固本,凝聚合力,着力提升自身建设水平

常委会坚持把加强自身建设作为政协履行职能的重要环节来抓,不断激发队伍活力,努力提升整体形象,增强了政协组织的凝聚力,扩大了人民政协的影响力。

注重引领示范,凸显表率作用。发挥政协党组领导核心作用,自觉恪守政治纪律和政治规矩,从严落实中央八项规定,依章履职、廉洁从政,注重将中央和省、市、区委的重大决策部署不折不扣地贯彻到政协工作全过程。坚持重大问题主动向区委请示汇报,重大事项集体研究决策,确保政协工作始终与区委、区政府全局工作同轴运转、同向推进。发挥政协常委模范带头作用,组织修订《常委会议事规则》《常委联系基层》等制度,促进常委们在政协工作中履职尽责,在本职岗位上建功立业,在界别群众中示范引领,切实改进工作作风,不断提升议政水平。发挥机关基础保障作用,扎实开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”支部生根工程等活动,建立清单式工作运行管理机制。五年来,针对“四风”“不严不实”“两最”等突出问题,梳理整改项目清单,出台多项有关作风建设和履职尽责的规范性文件,形成了履职尽责、主动谋事、用心干事的浓厚氛围。

加强合作共事,彰显政协特色。贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共方针,加强与区各民主党派、工商联、无党派人士的合作共事,邀请参与重大活动,定期举行联席座谈,畅通知情参政渠道,搭建平等议事平台,营造了团结和谐的氛围,使各方智慧在政协竞相迸发。充分运用调研、协商、提案、视察等多种形式,组织界别议政建言,发挥界别独特作用。五年来,各界别共提出提案262件,承担调研课题142个,其中31件被确定为建议案、重点提案, “打造珞珈智谷”“加快海绵城市建设”等调研成果,引起省市区有关部门重视。密切同民族宗教界代表人士联系,帮助呼吁和协调解决宝通寺新建佛教文化博物馆、长春观院址围墙修整、莲溪寺园林绿化、清真寺反映的市场假冒“清真食品”清理等实际问题,促进了民族和睦、宗教和顺。延伸工作触角,强化对街道联络委工作的指导,修订《街道联络委工作规则》。各街道联络委结合实际,举办街情讲坛,开展专题视察,组织“问政、问计、问需”见面会,为委员知情参政、建言献策创造了条件、夯实了基础。

强化服务管理,激发主体活力。把委员队伍建设作为政协工作的基础工程,坚持服务与管理并重、激励与约束并举,不断营造委员履职尽责的良好环境。设立委员工作委员会,加大委员服务和管理力度,通过建立健全委员履职档案,完善委员述职、考核、评价、进退机制,促进委员积极主动履行职责。采取集中培训、上级代训、专题讲座、知识测试等多种形式培训委员,有效提升了委员综合素质和履职能力。坚持每年在全会上评选表彰优秀委员、在新闻媒体上广泛宣传优秀委员先进事迹,增强委员履职的社会责任感和光荣感。精心采写、编纂《建言立论》和《委员风采》文集,遴选收录本届政协高质量的协商建言成果和委员履职风采,为政协事业的创新发展提供了正能量,唱出了好声音。

完善制度体系,推进规范履职。牢固树立管长远、重实效的工作理念,在建立健全履职制度体系上下功夫,不断提高履行职能的制度化、规范化、程序化水平。为规范履职行为,制定《大会发言工作规则》《加强调查研究工作的意见》等制度,推进政协经常性工作有序操作;为提高履职效能,出台《机关工作绩效管理实施细则》《关于加强社情民意信息工作的意见》《履职成果跟踪问效的意见》等制度,形成履职绩效月度通报、信息宣传季度通报、协商成果实时通报、整体工作年度通报的运行机制;为抓好履职评价,建立《委员履职综合评价办法》《年度评选表彰办法》等制度,实施委员考核综合评价、界别组、联络委分类评价、课题调研专家评价、协商发言大会评价、提案办理全会评价的全方位履职评价体系,调动了政协积极因素,激发了委员履职热情,形成了履职氛围浓厚、政协优势彰显的良好态势。

五年来,区政协荣获“湖北省先进政协组织”荣誉称号;社情民意信息工作连续五年被省、市政协评为先进单位;“推进政协协商民主制度化、规范化、程序化建设”“切实提高提案工作质量和水平”等经验,在省、市政协专题会上作了交流;坚持课题引领、创新提案机制、参与社会监督、发挥委员作用等做法在中央、省、市新闻媒体宣传报道。

回首这五年,我们深切地感受到区委、区政府对政协工作的重视和支持。主要领导和班子成员每年在百忙之中多次参加政协活动,一次次对政协工作鼓励鞭策,一次次与委员协商沟通,为政协事业的健康发展提供了坚强领导和坚实依靠。我们深切地感受到广大委员对政协工作的激情奉献。委员们忠诚履职,淡泊名利,在助推发展的实践中,在情系民生的作为中,在破解难题的建言中,付出了心血,展示了风采,赢得了点赞。我们深切地感受到各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体对政协工作的积极投入。大家无比珍惜政协履职平台,主动发挥参政议政优势,注重加强合作共事,努力营造同心同德政治局面,有力彰显了人民政协大团结大联合的主题。我们深切地感受到全区各部门、各街道对政协工作的大力支持。大家顾全大局,相互配合,认真落实提案办理、积极参与调研协商、主动邀请民主监督、及时回应委员关切,为武昌政协事业的砥砺前行注入了强大的合力。

在此,我代表政协武汉市武昌区第十三届委员会常务委员会,向所有关心、支持和参与政协工作的委员们、同志们、朋友们致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,与新形势新任务新要求相比,工作中还存在一些差距和不足。主要是:协商对话的能力需要进一步增强;民主监督的力度需要进一步加大;界别活动的特色需要进一步彰显;信息化建设的步伐需要进一步加快等。这些都需要在今后的工作中加以研究和改进。

 

五年履职体会

过去的五年,十三届区政协传承历届政协的优良传统和作风,着眼于新时期人民政协工作面临的新任务,研究新情况,解决新问题,不断深化对人民政协事业发展特点和规律性的认识,在实践中探索了许多好做法,为我们继续推进人民政协事业向前发展积累了宝贵经验:

一、必须积极争取党委政府的重视支持

党委政府的重视支持,是做好政协工作的根本保证。五年来,我们自觉坚持党委领导,积极争取政府支持,切实做到重大事项主动汇报、重点工作及时沟通、重要协商凝成共识,始终与党委政府在思想上同心、目标上同向、行动上同行。推动健全了协商计划联合制定、区情政情定期通报、议政活动领导参与、建言成果落实反馈等制度,极大促进了政协工作与党委政府工作的有效衔接和良性互动。实践证明:只有主动争取党委政府的重视支持,才能使政协事业保持正确的政治方向,实现政协事业的蓬勃发展。

二、必须着力建设真抓实干的政协班子

一个班子的精气神决定着整个团队的战斗力。五年来,我们高度重视班子建设,坚持抓学习强素质、抓履职争作为、抓作风树形象,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,大力弘扬求真务实、开拓创新、勇于担当、团结协作精神,充分发挥了政协党组、主席会议和常委会议在维护核心、服务中心、凝聚人心等方面的引领作用,有力推动了政协工作在继承中发展、在务实中创新,促进了人民政协事业向前发展。实践证明,只有真正把政协班子建设成为政治坚定、业务熟练、作风优良、奋发向上的坚强领导集体,才能不断提高政协组织的凝聚力和战斗力。

三、必须牢固树立有为有位的价值理念

政协价值的彰显,取决于自身的作为。五年来,我们牢固树立“有为才能有位、有位更应有为”的理念,坚持围绕中心、服务大局,找准区委区政府正在谋划的重大问题、正在实施的重大战略、正在推进的重点工作,积极协商议政、建言献策,做到党政工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里、智慧力量就汇聚到哪里,为助推武昌改革发展作出了应有贡献。实践证明,只有主动谋事、用心干事、努力成事,才能在担当中求作为、在履职中促发展,才能体现“商以求同、协以成事”的政协价值。

四、必须持续打造充满活力的委员队伍

政协委员是政协工作的主体。政协的优势在委员,潜力在委员,活力也在委员。五年来,我们坚持以委员为主体,让委员唱主角、担重任,着力在思想素质提升、工作能力增强、职业操守规范等方面下功夫、加力度,有效提高队伍素质,积极培养政协情怀;通过搭建知情明政、协商议政、界别活动、服务民生等平台,努力创造良好条件,促进委员履职尽责;注重联络服务,关心委员生活,倾听委员心声,让委员切实感受到政协组织的温暖和关怀。实践证明,只有用事业凝聚委员、用干事成就委员、用真心关爱委员,才能充分激发委员活力,更好彰显政协的独特优势和重要作用。

五、必须不断创新务实管用的运行机制

人民政协事业实现新发展,关键在于传承和创新。五年来,区政协在继承中发展,在发展中创新,注重将成功经验优化为常态化机制,建立了主席会议指导招标课题、专委会实施重点课题、界别组承担专项课题的调研工作模式;形成了全面协商、专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等多层次、多形式的协商格局;丰富了专项监督、问政督查、行风评议等多种民主监督形式;健全了提案、视察、反映社情民意等经常性工作制度,确保了政协工作有制可依、有规可守。实践证明,只有牢牢把握时代脉搏,坚持创新引领,规范运作,持之以恒推进政协履职的制度化、规范化和程序化建设,才能推动政协工作与时俱进,永葆人民政协的生机和活力。

 

对今后五年工作的建议

各位委员,同志们,未来五年是武昌抢抓多重国家战略叠加武汉重大机遇,实现更高水平、更高质量发展的五年,是率先全面建成小康社会的决胜时期。中共武昌区第十二次代表大会明确了武昌今后五年的奋斗目标。找准新定位、实现新作为、开创新局面,是时代赋予十四届区政协的光荣使命。新一届区政协要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以中国特色社会主义理论体系为指导,在中共武昌区委领导下,紧紧围绕全区中心工作,牢牢把握团结民主两大主题,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,在改革创新中厘清新的思路,在履职实践中展示新的风采,在服务发展中体现新的作为,为全面落实区第十二次党代会提出的各项目标任务作出新的贡献。

一、强化理论武装,坚定正确政治方向

坚持将学习作为事关政协事业长远发展的战略任务来抓,用学习统一思想认识、用学习提升理论水平、用学习引领履职实践。认真组织学习中共十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,进一步认清发展形势,领会发展内涵,明确发展目标,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。认真组织学习中央、省、市、区关于政协工作的文件精神和领导要求,深刻认识人民政协性质定位,更好地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,努力推进协商民主在基层的实践和发展。认真组织学习区第十二次党代会精神,准确把握新一轮发展战略定位,围绕加快城市更新改造、推动产业转型升级、促进发展动能转换等重点工作,主动作为、积极履职,为打造经济、城市、民生“三个升级版”、加快创新型城区和国家中心城市核心区建设,发挥政协特有的优势,凝聚广泛的思想共识,汇集强大的发展合力。

二、紧扣中心工作,助推武昌改革发展

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,坚持目标导向、秉持建设心态,积极为武昌实现更高质量、更有效率、更可持续的发展凝聚智慧、贡献力量。融入改革创新大潮,围绕完善创新体系、搭建创新平台、发展创新产业、营造创新氛围等开展协商议政,为建设科教创新领先区探讨新的路径。研究功能提升打造,就滨江文化商务区建设、华中金融城建设、互联网+与现代服务业深度融合等问题,开展深度调研、科学建言,为建设高端服务集聚区提供智力支持。着眼文化资源的开发和利用,围绕建设昙华林核心区、户部巷风情街、世界工程设计之都、公共文化服务体系等重点区域开展调研建言,为建设文化发展繁荣区汇集社会合力。关注社会治理创新中的热点问题,从健全社会治理体制、完善社会治理机制、优化社会治理策略、创新社会治理方式、提高依法治理能力等方面研究新举措,为建设社会建设示范区寻觅治理良策。立足城市面貌改善,针对旧城改造、城市设施配套、智慧武昌建设、城市管理提升、生态环境保护等问题开展协商议事,为建设生态宜居品质区贡献智慧力量。

三、践行为民宗旨,促进民生福祉改善

以亲民为民为价值追求,强化民本意识,更多关注民生,切实做到人民政协为人民。坚持认真提案服务民生,重点关注学前教育普惠优质发展、就业创业保障机制完善、社会公共服务提质增效,城市交通设施改善等民生专题,深入调研、积极建言。坚持畅通渠道反映民意,充分发挥政协联系广泛、渠道畅通的优势,深入了解基层群众的新期盼和新要求,重点关注改革、发展进程中的新情况和新问题,着力反映社会各界的新诉求和新呼声,为党委政府掌握情况、科学决策提供依据。坚持民主监督维护民利,紧紧围绕食品药品安全监管、惠民惠企政策落实、精准扶贫推进实施等热点问题,提出监督建议,促进工作改进。坚持促进和谐实现民愿,不断深化政协为民服务活动,积极协助区委、区政府多做通报情况、沟通思想的工作,多做理顺情绪、化解矛盾的工作,多做团结鼓劲、凝聚人心的工作,在加强社会治理、促进社会和谐中发挥优势作用。

四、加强自身建设,提高政协履职能力

努力践行“懂政协、会协商、善议政”新要求,以改革思维、创新理念、务实举措推进政协履职能力现代化建设。进一步彰显团结统战功能,加强同各党派团体和社会新阶层人士合作共事,努力搭建能够畅所欲言、求同存异、平等交流、扩大共识的协商对话平台,在体现包容性中凝聚共识、在强化建设性中履行职能、在坚持共同思想基础中把握底线,切实做到有事好商量、遇事多商量,努力把事情商量通、商量顺、商量成。进一步提升协商议政能力,健全完善选题沟通、调研分析、研讨提升、成果转化、跟踪问效的协商工作机制,做到接天线吃透“上情”、融中心服务大局、接地气掌握民意,集思广益、博采众长,为区委、区政府科学决策、民主决策提供有益参考。进一步发挥委员主体作用,广辟渠道、创新机制、搭建平台,为委员履职尽责创造良好条件,让委员在政协干事有舞台、建言有渠道、工作有作为;注重加强委员管理、做好日常服务、强化履职彰显、完善考核评价,让委员愿进政协门、会干政协事、乐做政协人。进一步加强机关建设,坚持严字当头、实字为本,讲政治、守规矩,抓作风、提效能,抓履职、树形象,在实践中不断探索和推进政协履行职能制度化、规范化、程序化建设,努力打造一支政治坚定、作风优良、业务熟练、忠诚履职的高素质政协工作队伍。

各位委员、同志们,新的起点开启了新的征程,新的目标提出了新的要求。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在中共武昌区委的坚强领导下,发挥优势、汇聚合力,履职尽责、促进发展,为建设创新型城区和国家中心城市核心区作出新的更大贡献!

 


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