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中国共产党领导的多党合作的“集结号”

【信息来源:】【信息时间:2018-04-16】【作者:】 【阅读次数:

中国共产党领导的多党合作的“集结号”

——纪念中共中央发布“五一口号”70周年

魏光森

提纲要点:

是中国共产党领导的多党合作的“集结号”

是新民主主义革命发起的“冲锋号”

是新型政党制度的“启航号”

是统一战线的胜利

是中国方案

 

1948年春,中国共产党领导的人民解放军开始对国民党军队发起猛烈攻势,各大战场不断取得重大战果。面对人民解放事业的即将胜利,为动员全国各阶层人民实现建立新中国的光荣使命,中共中央委员会于430日向全国发出民主建国的宣言——纪念五一劳动节口号,号召各民主党派、无党派人士等,与中国共产党携手,共商民主建国大计。

1948五一口号的发布是我国统一战线和多党合作发展史上的里程碑。

“五一口号” 是中国共产党领导的多党合作的“集结号”

1948年的上半年,国内军事、政治形势发生了巨大变化,人民解放军在各个战场上取得节节胜利,解放区土地改革深入进行,国统区爱国民主运动蓬勃发展,人民民主革命胜利指日可待。1948320日,中共中央发出由毛泽东起草的《关于情况的通报》,毛泽东预言 本年内,我们不准备成立中央人民政府,因为时机还未成熟。其时机大约在1949年。”41日,毛泽东在晋绥干部会议上又一次谈到准备建立无产阶级领导的各民主阶级联盟的民主联合政府。毛泽东审时度势,认为召开新的政治协商会议,讨论建立新中国的各项事宜,不但业已成为必要,而且时机亦已成熟

1948年,人民解放战争迅猛的发展,人民主主义革命胜利在即,促使更多的民主党派、无党派民主人士,站到坚决反对国民党反动派蒋介石集团,坚定地同共产党携手奋斗的立场上来。南洋侨领陈嘉庚提议:解放区应紧急成立联合政府政权机构,以与国民党的伪国大总统选举相对抗。民盟中央负责人沈钧儒向中共中央提议:解放区应成立产生联合政府的筹备机构,以对国内外号召否认蒋介石伪总统。沈钧儒希望中共考虑,可否由中共通电各民主党派,建议开人民代表会,成立联合政府,或由各民主党派向中共通电提出此项建议。陈嘉庚和沈钧儒的主张,无疑代表了当时许多民主党派、爱国民主人士的意见。民主党派、民主人士的这些意见,立即引起毛泽东、周恩来等中共领导人的高度重视。

194834日,毛泽东、周恩来致电到达东北解放区的中国国民党革命委员会中央执行委员会常委、组织委主任朱学范:“欣悉先生到达哈尔滨,并决心与中国共产党合作,为中国人民民主革命的伟大的共同事业而奋斗,极为佩慰。我们对于先生的这一行动,以及其他真正孙中山信徒的同样的行动,表示热烈的欢迎。”36日,中共中央发表评论,表示愿意与民盟、民革等民主党派“携手前进”。

1948425日,毛泽东在城南庄致电西柏坡的刘、朱、周、任四大书记,就即将召开的中央书记处扩大会议提出六项议题,首项就是“要请港、沪、平、津等地各中间党派及民众团体的代表人物到解放区,商讨关于召开人民代表大会并成立临时中央政府的问题”。

1948430日,中共中央书记处扩大会议在晋冀察军区所在地河北省平县城南庄召开(又称城南庄会议)。会议讨论通过了经毛泽东修改后的《中共中央纪念五一劳动节口号》。当日,通过陕北的新华社正式对外发布。同一时间,新华广播电台进行广播

中共中央发布的纪念“五一”劳动节口号,共二十三条,全面阐述了中国共产党关于政治、军事、经济等方面的重大方针政策,代表了全国各族人民的共同心愿。其中第五条,经毛泽东重大修改为“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议,讨论并实现召集人民代表大会,成立民主联合政府”。 郑重提出民主建国的号召。

毛泽东又于51日,致函在香港的中国国民党革命委员会主席李济深中国民主同盟中央常务委员沈钧儒,以协商的口气具体提出了召开政治协商会议的时间、地点、参会党派和原则、实施步骤等,对中共中央五一口号第五条作了进一步的补充说明。

信中说:任潮、衡山两先生:在目前形势下,召集人民代表大会,成立民主联合政府,加强各民主党派、各人民团体的相互合作,并拟订民主联合政府的施政纲领,业已成为必要,时机亦已成熟。国内广大民主人士业已有了此种要求,想二兄必有同感。但欲实现这一步骤,必须先邀集各民主党派、各人民团体的代表开一个会议。在这个会议上,讨论并决定上述问题。此项会议似宜定名为政治协商会议。一切反美帝反蒋党的民主党派、人民团体,均可派代表参加。不属于各民主党派各人民团体的反美帝反蒋党的某些社会贤达,亦可被邀参加此项会议。此项会议的决定,必须求得到会各主要民主党派及各人民团体的共同一致,并尽可能求得全体一致。会议的地点,提议在哈尔滨。会议的时间,提议在今年秋季。并提议由中国国民党革命委员会、中国民主同盟中央执行委员会、中国共产党中央委员会于本月内发表三党联合声明,以为号召。此项联合声明,弟已拟了一个草案,另件奉陈。以上诸点是否适当,敬请二兄详加考虑,予以指教。三党联合声明内容文字是否适当,抑或不限于三党,加入其他民主党派及重要人民团体联署发表,究以何者适宜,统祈赐示。兹托潘汉年同志进谒二兄。二兄有所指示,请交汉年转达,不胜感幸。谨致 民主革命敬礼 毛泽东 五月一日 ”。

中共中央发布五一口号,发出召开新政协会议,筹建新中国的号召后,各民主党派、无党派民主人士的热烈响应。在香港的各民主党派即集会讨论,一致认为召开新政治协商会议、建立民主联合政府是中国“政治上的必须的途径”,“民主人士自应起来响应”。

55日,中国国民党革命委员会李济深、何香凝,中国民主同盟沈钧儒、章伯钧,中国民主促进会马叙伦、王绍鏊,中国致公党陈其尤,中国农工民主党彭泽民,中国人民救国会李章达,民革的发起者三民主义同志联合会谭平山和中国国民党民主促进会蔡廷锴,无党派民主人士郭沫若等,从香港联合致电中共中央主席毛泽东,赞同召开新政协,赞同成立民主联合政府“乃读贵党五一劳动节口号第五项……适合人民时势之要求,尤符同人等之本旨,易胜钦企,除通电国内外各界暨海外同胞共同策进完成大业外,特此奉达,即希赐教

57日,台湾民主自治同盟发表《告台湾同胞书》,号召台湾同胞以实际行动积极响应五一口号523日,中国民主建国会在上海秘密举行理监事会,决议赞成中共五一口号,筹开新政协,成立联合政府,并由驻香港代表章乃器、孙起孟向中共驻香港负责人表示响应五一口号6月,在香港的各界民主人士柳亚子、茅盾、朱蕴山、胡愈之等125人,妇女界代表何香凝、刘王立明等232人,也相继发表声明,热烈响应五一口号。总部在北平的九三学社,处于国民党高压统治之下,不便发表公开声明,直至北平和平解放前夕,才得以在报纸上公开发表《拥护中共五一号召暨毛泽东八项主张的宣言》。

海外爱国华侨获悉中共的五一号召后,也纷纷表示拥护。54日,陈嘉庚代表新加坡华侨致电毛泽东主席,表示响应中共召开新政协和成立民主联合政府的号召。5月,马来西亚侨团分别通电响应中共五一号召。同时,泰国华侨、旅法参战华工会、加拿大华侨、古巴华侨,也都分别致电中共中央和毛泽东主席,表示热烈响应中共五一号召。

1948年中共“五一口号”的发布,是中国共产党领导的统一战线和多党合作极具历史意义的事件。各民主党派、无党派民主人士的热烈响应,发表宣言、通电和谈话,并接受邀请奔赴解放区,与中国共产党共商建国大计。标志着各民主党派和无党派人士公开、自觉地接受了中国共产党的领导。

民革领导人、三民主义同志联合会负责人谭平山于1948 5 23 日发表文章表示:“为着争取革命的前提胜利,是要大家多负责任的,而领导的责任,更不能不放在中国共产党肩上,这是历史发展上一种不容放弃的任务”。

中国致公党于1948 6 19 日发表《响应中共中央五一号召宣言》承认:“中共在中国革命艰苦而长期斗争中,贡献最大而又最英勇,为全国人民起了先导和模范作用,因此,这次新政协的召开,无疑我们得承认它是领导者和召集人”。

中国民主同盟中央委员邓初民于1948 7 16 日发表文章指出:“中国无产阶级及其政党”“具备了领导中国革命的一切条件”。

是新民主主义革命发起的“冲锋号”

19463月,国民党于重庆开了六届二中全会。就2由国、共和中国民主同盟等五个方面联合召开的政治协商会议上全面达成的政协协议,形成了否定决议。蒋介石在会上公开号召破坏政协协议,通过决议推翻了政协宪草中各项民主原则,通过了其他多项反共决议。第二次国共合作开始走向破裂,抗战胜利后中国的民主化进程面临着终结的艰辛局面。此二中会也成为了内战再起的政治背景。

同年11月,国民党撕毁政治协商会议决议,单方面宣布召开国民大会,使政治协商会议(即旧政协)解体。

1946210日,国民党特务在重庆破坏庆祝政协成功大会,制造较场口血案李公朴施复亮郭沫若陶行知章乃器马寅初等各界人士60余人被打伤。711日、15日,国民党特务在昆明先后将民盟负责人李公朴闻一多教授暗杀。中国民主运动遭受严峻的白色恐怖。

19473月,第二次国共合作彻底破裂,中共驻驻南京、上海、重庆等地代表全部撤回,国民党胡宗南部占领延安。38日,中国民主同盟发表时局宣言,谴责国民党政府造成国共和谈破裂的行径。39日,中国国民党民主促进会主席李济深,在香港《华商报》上发表了对于时局的意见,谴责国民党政府造成国共和谈破裂的行径,呼吁国民政府必须放弃武力统一政策,重开政治协商会议,改组中央及地方政府,成立民主联合政府。5月,国民党中央以背叛党国的罪名,将李济深第三次永远开除党籍,并下令全国通缉

7月,蒋介石颁布《戡乱共匪叛乱总动员令》,通过《动员戡乱完成宪政实施纲要》,以国力讨伐中共,压制民主;取消中共国大代表及国民政府委员保留名额,将中共参政员除名;并公开抓捕镇压民主爱国人士。10月,国民党政府悍然宣布中国民主同盟为非法团体11月,民盟总部被迫解散,民盟地方组织和盟员转入地下斗争。其他各民主党派也完全失去公开、合法地进行政治活动的自由。力图中间路线,实现和平民主建国的幻想破灭。“第三条道路”失败。

中国民主运动遭受的巨大挫折,使广大民主党派和民主人士认识到,国民党内蒋介石集团反对人民民主的真实面目。

194754日,李济深邀请何香凝、蔡廷锴、彭泽民等人到他香港的寓所聚会,商讨酝酿已久的建立国民党民主派革命组织问题。会上决定,由李济深、何香凝联名写信给在上海的三民主义同志联合会负责人谭平山柳亚子郭春涛、陈铭枢等,邀请他们来港共商大计。为防止国民党反动派的破坏,这封信最后被密写在一块巴掌大的绸巾上,缝在衣服衬里。

19471112日,中国国民党民主促进会、三民主义同志联合会和国民党其他爱国民主分子的代表,在香港召开中国国民党民主派第一次代表会议。会议决定脱离蒋介石劫持下的反动中央194811日,宣布成立中国国民党革命委员会。标志着在坚持孙中山三大政策和革命精神的基础上,在推翻国民党反动统治的共同目标下,国民党内各派爱国民主力量联合起来,共同争取民主革命的胜利。促进了国民党内部的加速分化,使中国的政治格局发生了重要变化。

1948年上半年,随着人民解放战争的迅猛推进,中国共产党力主倡导的建立民主联合政府的新政权,也就提上了中共中央的议事日程。430日,为动员全国各阶层人民,实现建立新中国的光荣使命,中共中央发布了纪念“五一”劳动节口号。52日,在人民日报头版头条刊登。口号鲜明地提出“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议,讨论并实现召集人民代表大会,成立民主联合政府”,引发全国人民的关注,各界民主人士热烈响应。这是中国共产党号召全国人民为建立新中国而共同奋斗。

中共中央发布1948五一口号”,各民主党派、无党派民主人士的热烈响应,标志着各民主党派、无党派民主人士坚定地走上了新民主主义革命的道路。

“五一口号”是对应人民解放事业发展的形势,对应新民主主义革命将取得胜利的趋势,是对应全国人民要求的行动口号,不是宣传口号。

 “五一口号”第四条内容为:“全国劳动人民团结起来,联合全国知识分子、自由资产阶级、各民主党派、社会贤达和其他爱国分子,巩固与扩大反对帝国主义、反对封建主义、反对官僚资本主义的统一战线,为着打倒蒋介石,建立新中国而共同奋斗”。

1949114日,毛泽东代表中共中央发表《关于时局的声明》,批驳蒋介石的元旦文告,提出进行和平谈判的八项条件。

122日,李济深、沈钧儒、马叙伦、谭平山等55人联合署名,发表了《我们对于时局的意见》明确地表示:在人民解放战争进行中,愿在中共领导下,献其绵薄,贯彻始终,以冀中国人民民主革命之迅速成功,独立、自由、和平、幸福的新中国之早日实现坚决支持和热烈拥护毛泽东主席的声明。表示愿意在中国共产党的领导下,与全中国人民、全民主统一战线上的战友,一致团结,一致努力,推翻南京独裁反动政府,建设人民民主共和国,革命必须贯彻到底,革命必须进行到底的意愿

127日,中国国民党革命委员会在沈阳发表《对于时局声明》,揭露美帝国主义、南京国民党反动派的和平攻势与国际干涉阴谋。号召党内爱国民主分子,遵行中山先生革命的三民主义之遗教,为了效法中山先生不妥协,不动摇,再接再励奋斗到底的革命精神,拥护中共中央主席毛泽东对于时局的主张及八项和平条件。认为本于孙中山先生三大政策之遗教和过去革命历次失败之教训,对于中国革命又必须有一个基本认识,中国的民族民主革命,必定是与新民主主义同其内容。声明完全同意全国民主人士的“我们认为革命必须贯彻到底,革命与反革命之间绝无调和之可能” 之主张。强调反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命必须在中国的无产阶级政党——中共领导下,才有不再中途夭折的保证

1949131日,在人民解放军兵临城下和强大的政治攻势面前,傅作义部主力全部撤出北平城,接受和平改编,人民解放军接管北平城防,北平获得和平解放,平津战役胜利结束。

21日,在奠定了人民解放战争战略决胜的三大战役胜利之际,此时已到达解放区的李济深、沈钧儒、马叙伦、谭平山等各民主党派、各人民团体、各界有影响的爱国民主人士五十六人,联名致电毛泽东、朱德等,庆祝人民解放军的伟大胜利。

22日,毛泽东复电“二月一日来电读悉,极感盛意。中华民族与中国人民的解放斗争,百余年来,前仆后继。无数先烈的鲜血,洒遍了锦绣山河,亿兆后起的人民,表现了英雄气概。此次人民解放战争之所以胜利,是由于全国人民不畏强御,团结奋斗,各民主党派各人民团体一致奋起,相与协力,从而使人民解放军获得各方面的援助,使人民的敌人完全陷于孤立,胜负之数,因以判明。现在残敌尚存,诡谋时作。求喘息谓为求和平,待外援名曰待谈判。口诵八条,手庇战犯,眼望美国,脚向广州。欲求人民解放斗争获得最后胜利,必须全国一切民主力量同德同心,再接再厉,为真正民主的和平而奋斗。诸先生长期为民主事业而努力,现在到达解放区,必能使建设新中国的共同事业获得迅速的成功。特电布复,敬表欢迎。 毛泽东 朱德  二月二日”。

1949325日,毛泽东等率中共中央机关和人民解放军总部进入北平。各民主党派负责人和其他民主知名人士前往迎接,一同在西苑机场合影。

41日至15日,以周恩来为首的中共代表团与国民党南京政府派出的以张治中为首的和谈代表团,在北平举行和平谈判。和谈期间,中国国民党革命委员会领导人李济深、谭平山等与南京政府和谈代表多次接触、访谈,为争取和谈成功,积极进行工作。北平谈判,拟定了国内和平协定。

420日,国共双方和谈代表商定的《国内和平协定》遭到国民党南京政府的拒绝。

1949421日,毛泽东朱德发布《向全国进军的命令》,中国人民解放军发起渡江战役。23日,南京解放。

各民主党派发表联合声明,拥护毛主席、朱总司令进军命令,向全国人民及南京国民党内爱国人士,作郑重之宣告,所有各民主党派及各界人民必须努力动员,迎接解放大军。

中国国民党革命委员会领导人李济深、蔡廷锴分别通令本会各级干部与各地同志,着将各地部队分别并入当地人民解放军,接受人民解放军的统一指挥与统一领导,并按照人民解放军的制度与编制加以改编。望各地同志,依此指示与当地的人民解放军及游击部队接洽进行。

是新型政党制度的“启航号”

1948年,中共中央发布的纪念五一劳动节口号,发出了召开政治协商会议、成立民主联合政府的号召,明确提出了共产党建立新型政党关系的构想。奠定了新中国政党制度的基础,对中国政党制度的发展产生了重要影响。这一主张,在后来新中国的民主政治实践中得到了具体的贯彻,确立了新型的政党制度

1948五一口号发布之前,中国共产党同民主党派和无党派民主人士之间,虽然并肩战斗、相互支持,是基于反对内战和反独裁,争取民主与和平的共同斗争目标基础上的政治合作关系,只是在政治上同情和倾向中国共产党,不存在谁领导谁的问题。

 “五一口号的发布,得到各民主党派、无党派民主人士的热烈响应。纷纷应中国共产党的邀请,在中共香港、上海党组织周密安排、陪同护送下,北上解放区,筹备新政协。

在解放区里,充满着民主自由的空气,蓬勃向上的精神。生产建设发展猛进,社会秩序,有条不紊。工农商学各界,都能站在自己的岗位上努力,支援前线。中共党员尤能以身作则,发扬高度自我牺牲的英勇精神,为民前锋,不辞劳瘁。使各民主党派、无党派民主人士首先获得的印象,充分欣慰。

1949122日,李济深、沈钧儒、马叙伦、郭沫若等55名各民主党派负责人和民主人士,在联合发表的《我们对时局的意见》中明确地表示:愿在中共领导下,献其绵薄,贯彻始终,以冀中国人民民主革命之迅速成功,独立、自由、和平、幸福的新中国之早日实现。这是各民主党派、无党派民主人士第一次明确地联合提出在政治上接受中国共产党的领导。

这一历史事件,标志着中国共产党与各民主党派和无党派民主人士之间的关系发生了历史性、根本性的改变。各民主党派、无党派民主人士选择了中国共产党的领导,选择了坚定地走上新民主主义、社会主义的道路。在政治上实现了从同情和倾向中国共产党,到公开自觉广泛地接受中国共产党领导的转变。为中国共产党和各民主党派、无党派民主人士合作关系揭开了新的篇章。

在中国共产党领导下,各民主党派积极投身建立民主新中国、建设社会主义新中国、探索中国特色社会主义改革道路、实现中国梦的伟大实践的辉煌历程,建立了历史的功勋。

1948五一口号发布,是统一战线和多党合作发展史上的重要的历史里程碑。是民主党派和无党派民主人士,心悦诚服地承认和接受了中国共产党的领导,使中国共产党领导的多党合作和政治协商的新型政党制度得以形成的,极具重要历史意义的事件。是各民主党派实现民主政治抱负和政治发展历程中的必然结果,是中国近现代历史发展的必然结果。

民主党派和无党派民主人士在中国革命即将胜利的重要历史节点,认同了中国共产党的民主政治价值理念,承认和接受了中国共产党的领导,使中国共产党同民主党派和无党派民主人士的关系,由一般的政治合作跃升为在中国共产党领导下的政党合作关系,使中国共产党领导的多党合作和政治协商模式由此得以初步奠定。预示着一种全新的政党制度的诞生,标志着共产党与各民主党派的团结合作即将进入崭新时代。

是统一战线的巨大胜利

1948中共中央五一口号发布后,民主党派和无党派民主人士热烈响应,是中国共产党统一战线政策和策略所获得的巨大胜利。

毛泽东在193910月《〈共产党人〉发刊词》中指出:“统一战线,武装斗争,党的建设,是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝,三个主要的法宝。”将统一战线作为中国革命胜利的三大法宝之一,作为中国革命的三个基本问题之一。在这里,毛泽东把统一战线摆在“三个法宝”的首位,揭示了统一战线工作在中国革命事业中所处的重要地位。

毛泽东在19471010日起草的《中国人民解放军宣言》提出“联合工农兵学商各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国分子,组成民族统一战线,打倒蒋介石独裁政府,成立民主联合政府”。12月,中共中央陕北米脂县杨家沟会议《目前形势和我们的任务》的书面报告中,毛泽东指出这也是中国共产党现阶段的基本政治纲领。他强调,“中国新民主主义的革命要胜利,没有一个包括全民族绝大多数人口的最广泛的统一战线,是不可能的。不但如此,这个统一战线还必须是在中国共产党的坚强的领导之下。没有中国共产党的坚强的领导,任何革命统一战线也是不能胜利的。”

 在国民党军队大举进攻解放区的之时,中国共产党坚持既争取和平又与国民党针锋相对的方针,人民军队先后打破了国民党军队对解放区的全面进攻和重点进攻。中共中央根据战争形势的发展,决定由战略防御转入战略进攻。19476月,刘邓大军强渡黄河,揭开了战略进攻序幕;8月,晋冀鲁豫野战军挺进豫西;9月,华东野战军主力南下进入豫皖苏平原。三路大军打到外线,互为犄角,紧逼长江防线。194834月间,刘邓大军千里跃进大别山,对蒋介石南京政府形成强大威胁,解放战争转入战略进攻。

由于国民党蒋介石集团的独裁统治,破坏了以国共合作为基础的统一战线,成为全国人民的公敌。共产党坚持实行民主联合政府主张,与国民党的独裁专制和倒行逆施形成鲜明对照,使民主党派和无党派民主人士将实现人民民主的期望转向了中国共产党。为推翻国民党反动独裁统治,各阶级、各阶层,各民主党派和无党派民主爱国人士,与共产党团结起来,结成统一战线,一道在国统区掀起了声势浩大的爱国民主运动,在国统区逐步形成了配合人民解放战争的第二条战线。

中国的各民主党派大多成立于抗日战争和解放战争时期,一般都具有鲜明的反帝反封建的爱国要求。由于中国共产党实行统一战线方针政策,各民主党派从成立初起就表现出同中国共产党团结合作的意向,建立了不同程度的合作关系。抗日战争时期,民主党派、爱国人士支持中国共产党提出的抗日民族统一战线,与中国共产党一起共同为抗日救亡和民主宪政运动而斗争。解放战争中,各民主党派反对国民党蒋介石集团的专制独裁,要求实现民族独立和政治民主。这些愿望和要求同中国共产党的新民主主义革命纲领基本一致。各民主党派开始自觉地认同和选择了与中国共产党携手。

各民主党派和无党派民主人士公开自觉接受中国共产党的领导,是在争取民主自由的斗争历程中,经历的比较、鉴别、选择的结果。在经受了争取民主自由的各种严峻考验,在共同反对国民党反动集团独裁统治的艰苦卓绝斗争中,由于中国共产党实行统一战线方针政策,广大的民主党派人士一方面深受国民党反动派的迫害与镇压,一方面又无时不感受到中国共产党的深明大义和无私帮助。真切感觉到,中国共产党以高度自我牺牲的英勇精神和在人民解放事业中卓越的成就,同时愿意同各阶级阶层建立民主联合政府,坚决反对国民党蒋介石集团的专制统治的政治主张,赢得了社会各界的广泛赞誉。正是在这种不断的比较、鉴别中,各民主党派和无党派民主人士将国家的前途和民族的希望寄托在中国共产党的身上。

在革命即将胜利之时,在革命胜利后还需不需要统一战线,还要不要同各民主党派的团结合作,不仅在当时中共党内一些同志而且在一些民主人士心中并不是完全清楚的。

1948430日,毛泽东亲自修改,中共中央发布的五一口号号召同各民主党派、无党派民主人士共同建立民主联合政府,共同建设一个独立、统一、民主、自由和富强的新中国,表现了共产党对加强各民主党派、各人民团体的相互合作,成立民主联合政府、协商建国的坚定决心和真诚意愿。各民主党派和无党派民主人士顿时感受到饱受百年磨难的中国人民即将获得新生,同时也更真切感受到有一个可以施展自己爱国强国的政治抱负的时机和舞台了。于是他们即刻群起而应之,把接受中国共产党的领导的强烈愿望公开表露出来,宣告于天下。

1948924日和26日,中共中央先后发电,决定将中央城市工作部改名为中央统一战线工作部,管理国民党统治区工作、国内少数民族工作、政权统战工作、华侨工作及东方兄弟党的联络工作,并具体负责筹备召开新政协的工作。

是政治制度中国方案的起笔

1948"五一口号",号召各民主党派和无党派民主人士,召开政治协商会议、召集人民代表大会、成立民主联合政府的主张,明确提出了中国共产党建立新型政党关系的构想。这一主张对中国政党制度的发展产生了重要影响,在新中国的民主政治实践中得到了具体的贯彻,确立了新中国的政党制度,奠定了新中国政党制度的基础。是中国新民主主义革命道路的必然选择,是我国社会主义民主政治的重要组成部分。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,逐渐发展为中国的一项基本政治制度,长期存在,为宪法所确认。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为中国特色社会主义民主政治的重要组成部分,发展成为我国一项基本政治制度,是马克思列宁主义理论同中国革命与建设实践相结合的创造,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士智慧的结晶和伟大的政治创造,是顺应中国人民民主事业发展的要求,适应中国国情的一项民主制度,是中国近现代历史发展的必然选择,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。

这项政治制度,作为新型政党制度,新在是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益,有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。新在是把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗,有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。新在是通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化,有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。

这项政治制度,不同于西方政党制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是中国共产党执政,各民主党派参政,没有反对党,不是三权鼎立、多党轮流坐庄。不仅符合当代中国实际,而且符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化,是对人类政治文明的重大贡献。

这项政治制度,也不同于其他社会主义国家的制度。毛泽东在《论十大关系》中,提出了共产党与民主党派长期共存、互相监督的方针。他说:在我们国内,在抗日反蒋斗争中形成的以民族资产阶级及其知识分子为主的许多民主党派,现在还继续存在,在这一点上,我们和苏联不同”,“究竟是一个党好,还是几个党好?现在看来,恐怕是几个党好。不但过去如此,而且将来也可以如此,就是长期共存、互相监督。他在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中,进一步阐述了这个思想,他指出,共产党与民主党派之间长期共存、互相监督,是我国具体的历史条件的产物。各党派互相监督就是互相提意见,作批评。他说:一个党同一个人一样,耳边很需要听到不同的声音。大家知道,主要监督共产党的是劳动人民和党员群众,但是有了民主党派,对我们更为有益。毛泽东提出的长期共存、互相监督的方针,为社会主义时期巩固、发展党领导的多党合作奠定了政策基础,对形成中国的独具特色的政治体制有深远的影响。

中国共产党领导的多党合作制度,作为世界政党史上的一种崭新的政党关系,具有独特政治优势,就是团结合作优势。中国共产党同各民主党派、无党派人士的合作,是建立在共同的思想政治基础上的,就是坚持和发展中国特色社会主义。各民主党派、无党派人士坚持和拥护中国共产党的领导,是因为认定只有中国特色社会主义,才是发展中国、实现中华民族伟大复兴的唯一正确道路。而中国共产党的领导就是中国特色社会主义最本质的特征。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的社会主义政党制度,共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政,构成了我国政党政治格局的基本特征。中国多党合作制度是在长期革命、建设、改革实践中形成和发展起来的,彰显出中国政治制度的巨大优越性。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,中国的制度优势和中国共产党执政特点是很重要的一个方面,也是中国政治格局稳定的重要制度保证。这个制度是适合中国国情的,已植根于我国土壤,构成了中国特色社会主义制度的一个鲜明特色。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有充分的政治参与优势。体现的是一种独特的协商民主形式,就是把协商贯穿于决策之前和决策实施之中,保证人民在国家政治生活中持续广泛深入地参与,充分集中社会各方面智慧,调动各方面力量的优势。多党合作具有统筹各方利益和协调各方关系的优势。能够充分反映各方利益和诉求,通过畅通利益表达渠道、凝聚广泛共识,使各方面的利益得到统筹兼顾,从根本上保证我国政局的持续和谐稳定。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为中国的一项基本政治制,在我国宪法中得到了确认,充分体现了这项制度的长期存在和发展的必要,体现了中国共产党始终与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共,最大限度调动一切积极因素,团结一切可以团结的人,广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量,“共同把中国的事情办好”。体现了中国的大政方针不是某个政党说了算,而是在宪法授权下共商国是、共议国事。共产党和各民主党派一起就国家大事进行民主协商、科学决策,众志成城地谋划中华民族的未来、同心同德地把国家的事情办好。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商这项新型政党制度,尊重民主意愿,贯彻民主决策议程,发展广泛多层制度化的协商民主制度,为人类社会政治制度的选项提供优秀的中国方案,也是历史的选择,现实的需要。

“共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政”的政党制度,厚植于中国土壤中,具有独特的“中国制造”、“中国创造”的标签。它创造了一种崭新的政党制度模式,实现了集中领导和发扬民主、有序参与和充满活力的有机统一。它创造了崭新的政党关系,中国共产党与各民主党派坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共,共同应对前进中的各种困难和考验,体现了集中社会各界的智慧力量办大事的制度优势。它还开创了崭新的执政党与参政党的多党合作政党模式,民主党派不是在野党和反对党,而是中国特色社会主义参政党,广泛参与国家政治和社会事务,帮助共产党掌好权、执好政。

 2018320日,第十三届全国人大一次会议闭幕式上,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话指出,中国共产党要担负起领导人民进行伟大社会革命的历史责任,必须勇于进行自我革命,坚持立党为公、执政为民,深入推进全面从严治党,坚决扫除一切消极腐败现象,始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗,永远保持马克思主义执政党本色,永远走在时代前列,永远做中国人民和中华民族的主心骨

1948年发布五一口号为开端,中国共产党与各民主党派和衷共济的真诚合作,各民主党派、无党派民主人士公开自觉地选择了中国共产党的领导,揭开了中国民主政治建设和政党制度建设的崭新一页。从共同反对国民党独裁统治到新民主主义革命胜利,从新中国成立到社会主义改造完成,从改革开放到全面建设小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦,经过七十年的发展和不断完善,具有中国特色的多党合作与政治协商事业,无论在实践上还是在制度设计上都可谓更加成熟的中国方案。

治国理政,必须“立治有体,施治有序”。 发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,用好政党协商这个民主形式和制度渠道,推进各类协商民主广泛多层制度化建设,牢固树立中国特色社会主义民主政治发展方向,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,新时代中国特色社会主义不断取得重大成就,拓展了发展中国家走向现代化的有效途径。中国共产党人和中国人民坚定的以道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的态度,为人类对更好社会制度的探索,贡献中国智慧、提供中国方案。

                                                         

                       (作者为武昌民革党员 武汉政协理论研究会会员)

 

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