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将体育产业打造成为武昌区经济发展的重要增长点

【信息来源:】【信息时间:2017-07-28】【作者:】 【阅读次数:

近年来国家将全民健身工作提高到国家发展战略高度,特别是中共中央十八大报告中提出了“广泛开展全民健身运动”,又赋予全民健身运动新的内涵和外延,对人民群众身心健康的关注程度达到了新的高点。目前,我国体育产业的产业规模、占GDP比重和人均体育消费均获得了长足进展,但是与国际比较起来仍有巨大的成长空间。国家对体育产业的重视与扶持,使得我国的体育产业已经成为最具发展前景的朝阳产业之一,大力发展体育产业对于促进国民经济增长、促进产业结构的调整、为社会提供就业机会具有重大意义。

武昌区作为武汉市的中心城区,在国家经济社会发展模式日益深刻变化的今天,如何发展适合中心城区的产业是具有全局高度的战略抉择。武昌区体育产业的发展不仅可以作为我区新的重要经济增长点,还可以大力拉动相关产业的发展,如休闲、娱乐、文化、旅游等第三产业,为我区的经济结构调整乃至招商引资工作做出贡献。体育产业作为一种新兴的产业型态,对建设用地的需求制约相对较小,而且武昌区的人口结构、居民收入等条件也具备发展体育产业的优势,在当前国家高度重视体育产业的大背景下,积极发展武昌区的体育产业、打造武昌区的体育产业的品牌、发展武昌区的体育产业经济具有重大的现实意义。

 一、发展体育产业对武昌区的重要性

体育产业是指为满足人们观赏体育赛事与表演活动以及参与体育健身活动需求而从事体育产品生产的组织和部门的集合。体育产业包括体育服务业和体育用品制造业,其中体育服务业包括体育健身娱乐业、体育竞赛表演业、体育培训业、体育用品销售业和体育中介业。

1.发展体育产业是时代赋予的难得机遇

近两年来,国务院多次发布体育产业政策,将全民健身上升为国家战略,把体育产业作为绿色产业、朝阳产业进行培育扶持,提出要大力吸引社会资本进入体育产业领域,将全民健身经费纳入财政预算等支持措施,由此中国体育产业发展迎来了历史上最好的黄金机遇期。

体育由早期主要是为国为民争光转向了为国为民争利,体育产业也首次被定位为拉动内需和经济转型升级的“特殊”产业。所谓的“利”,一方面实现经济创收、拉动GDP、刺激消费、提供就业;另一方面是促进大众健身,满足体育娱乐。根据《体育发展十三五规划》要求,到2025年,全国体育产业总规模超过5万亿元。目前,国内体育产业增加值的年均增长速度明显快于同期经济增长速度。除了政策扶持和全民运动、消费意识的提高,资本的涌入、互联网的普及推广和基础设施及智能化硬件的推广都将促使市场规模出现极大的增长。阿里巴巴、万达、乐视、腾讯等多家巨头以及上市公司都以不同方式向体育行业渗透。随着体育产业的蓬勃发展,体育产业的一级市场资本也日益活跃起来,2013-2016年中期体育市场相关行业在一级市场共发生融资案例280起,融资规模约为264亿元,其中自国家46号文件发布后,一级市场体育行业获得投资金额持续上涨。

各地方的体育产业也相应的发展起来且效果良好。如广州市作为国家体育产业联系点城市,现有体育产业法人单位2.54万个、从业人员11.86万人,产业规模为1797.87亿元,全市体育产业实现增加值337.58亿元,体育产业增加值占全市地区生产总值的1.87%。广州市政府20161128发布了《加快发展体育产业促进体育消费实施意见》,明确该市体育产业总规模将在2025年达到2500亿元,占全市GDP的比重达到5%左右,成为该市新兴支柱产业,提出“一带一网,三大片区”的总体布局,规划建设15个市级、66个区级体育产业功能区,并给予功能区政策支持。

 2.发展体育产业会为武昌区创造新的竞争力

 体育产业市场还有很大的挖掘潜力和空间(尤其是体育服务业),能够成为新的经济增长点,也能够拉动相关产业的发展,包括休闲、娱乐、文化、旅游、制造业、新闻媒体、消费等。同时,还能吸引大量高端的管理人才,也能为我区招生引资赋能。我区可以借此契机,将体育产业打造成全市先进的亮点经济。

 体育行业有充分的社会基础和消费者价值,爱好者基数大,拥有较好的社会群体兴趣基础,消费者不仅体量庞大、聚焦、且有消费意愿和能力。我国2014年中国体育增加值已经突破4000亿元,2015年已经突破4700亿元,体育产业增速增加一直保持在两位数以上。但是相对于国外发达国家,我区体育产业发展极具竞争潜力,发展潜力巨大。第一,体育产业占GDP的比重有很大增长空间。北美、西欧和日本等国家体育产业的年产值普遍进入了国内十大支柱产业之列。澳大利亚、加拿大、日本、英国、德国、法国和意大利等发达国家的体育产业总产值约占国内生产总值的2%以上(美国和韩国约为3%,全球平均水平为2.1%)。但是我国体育产业在国内生产总值中的比重仍然不足1%。因此,国内体育产业增加值仍有较大提升空间。第二,体育人口规模、人均体育消费水平增长潜力巨大。欧美发达国家体育人口约为70%,我国体育人口占比仅为34%;世界人均体育消费200美元以上,而我国只有145美元。而体育人口规模与经济发展水平存在正相关关系,2016年底中国人均GDP8000美元,经济发展与消费结构的升级为体育产业发展尊定了需求基础,市场潜力巨大。同国内形势相同,我区市民消费能力强消费意愿强,体育行业市场规模大,然而消费力却并没有得到很好的释放,我区基础体育设施未满足市民需求,体育服务业水平低下产值低下,市场潜力仍然巨大。

体育行业的优势还在于,产业包含实物性、观赏性和参与性消费,横跨传媒、服务、用品等行业,产业链长,环节多,联动产业多,创造价值空间大。发展体育产业必将拉动我区众多相关产业齐头并进共同发展。例如,我区体育服务业的快速发展必然带动体育、教育、财政、工业、信息化、科技创新、商务、文化、旅游、质检、统计等多个领域的发展,拉动消费促进就业。

目前,武汉市各区均未在体育产业上做重点战略布局和发展推进,若武昌区率先开发挖掘体育产业带动经济发展,并能够打造出一批国际赛事,无疑会为我区带来新的竞争力。

 3.武昌区拥有发展体育产业的优势

武昌区坐拥丰富的政治资源、商业资源、自然资源、群众资源。武昌区有湖北省体育局等体育行业内的重要政府智能单位,还有众多的高校和配套的运动设施场所;有众多知名企业,风投基金,商业体育健身场馆;有武昌江滩、沙湖、楚河汉街、黄鹤楼等优质自然资源;武昌区是武汉市人均消费能力最强的两区之一,在体育行业里有极高的群众参与度,我区群众有消费意愿有消费能力,对生活又更高的追求对体育行业的发展有较高的期望。

除了迎来了体育行业高速发展的历史性时刻,体育行业本身的特性也适合在武昌区大力推广和发展。体育行业新的增长点以为轻资产服务业为主,附加值高。相对于洪山区、江夏区等邻区因土地资源相对丰富而大力发展新兴加工制造业不同,武昌区因处于中心城区而土地资源相对不足,但是宜居、宜业、居民受教育层次高、收入水平相对较高,从而对健康体育产业的需求弹性更高,更适合大力发展服务业。

二、主要问题

经济社会的发展带动了武昌区体育产业的发展,但是也存在一些问题:

1.政府办体育特点明显

我国传统体育产业发展基本上是由政府主导一切资源配置。传播层面上,过去国际国内重大赛事均由央视统一或者主导购买,然后与其他媒体协商分销。执行层面上,社会企业没有赛事举办与管理权,只能负责承办和销售,商业性和群众性赛事活动需报备审批。这使得我国的商业体育始终发展不顺。例如,赛事转播权的运营设计,使得本土赛事无法在此处进行市场议价,限制自身的发展和收益。政策造成的本土赛事发展乏力,直接影响到社会资本介入体育产业的动力,使得中国的本土体育产业缺乏排头兵的拉动效应。武昌区在全国大背景下也基本上是政府办体育,体育产业发展与民间需求脱节。

受政府包揽竞技体育产业直接影响,相对于国外体育产业,我国体育市场的产业化本身起步较晚,直至90年代中期,中国体育产业才具有较为完整的产业形态和较为完善的体育行业的制度。在体育基础上资源投入不足,体育人口、场地、人材匮乏,造成体育参与度及消费市场的规模及成熟度有待提高。在上游资源方面, 就赛事品牌而言,本土赛事品牌的发展乏力,品牌价值未成长完成,直接影响品牌的开发状况。相关人才培训及商业开发不足,各俱乐部运营存在制度结构设计等深层次的问题,造成本土体育产业缺乏拉动部分,本土体育产业商业开发空间受影响。在中下游开发服务方面,传播营销上版权的收入结构、服务方的渠道及商业模式目前仍然较为单一。大众体育服务种类少、开发低、缺乏针对性(例如人群需求等)、体验差,且衍生服务多数处于早期阶段,造成供需双方信息不对称,业务流程不科学,需要更多元的商业开发方向及尝试的市场空间。

武昌区政府在2012年的《武昌区“十二五”体育发展规划》中就已提出规划:充分利用辖区公共体育健身资源,积极推进“三个中心”(即包括洪山体育中心、首义广场、武昌区武泰闸全民健身中心在内的三个设施齐全、功能多样、对公众开放、实施有偿服务的健身中心);“五大园区”(含武昌江滩、紫阳湖公园、首义公园、洪山广场、四美塘公园等五处健身人群集中的群众日常公益性健身场所)体育设施的建设力度,强化全民健身事业的社会管理和公共服务职能。并落将武昌区武泰闸全民健身活动中心作为重点项目推进落实,改善了片区居民的运动条件,成效显著。但是,仅凭政府的力量来推动体育产业发展,造成产业发展十分缓慢,没有激活民间资本的热情,大量资源依旧闲置,整个产业链也缺乏活力。政府不应该作为主要建设者,而应为资本赋能,搭建平台改进政策,才能使市场充满活力。

 2.体育产业产值不够理想

我国体育产业不仅整体产值落后,结构也不合理。美国的体育产业发展很均衡,上游的体育观赏服务业占比达到25%,下游的体育用品生产业占比为30%,而体育健身服务业是美国体育产业最主要组成部分,占比为32%。与美国比较,我国体育产业还处在初级阶段,大多停留在体育用品、鞋帽的生产使用上,涉及实质内容竞技表演和娱乐的占比较小。我国体育用品、鞋帽产值占比接近80%,呈“一家独大”局面。体育核心产业中的竞技表演业和健身娱乐业在我国受到政策和职业竞技发展的限制,占比较小。在举国体制的支持下,我国在竞技体育方面获得了巨大的成功。然而,在竞技体育风光无限的同时,我国商业体育、群众体育的发展却严重落后。我国商业体育的主要资源被相关主管部门、企业所占据,市场化程度低下;我国人均体育场地面积仅为美国的7.5%,公共健身设施缺乏。在从体育大国迈向体育强国的过程中,体育服务业会得到持续的政策支持;消费者对体育用品的消费惯性会延续,对专业、高端的体育用品的需求会加速扩张,体育服务业务市场份额未来占比将会有近三倍的增长空间。

我区体育发展的整体形势与全国体育行业发展类似,产业结构主要以体育用品生产为主占大头,其次是体育场馆的预订,服务业和赛事IP消费占比严重不足。因此推进我区体育产业服务业的发展是重中之重,相信我区经济也会受益匪浅。

3.居民体育需求条件存在不足

武昌区作为武汉市的教育大区、文化大区,目前其体育产业现状是:体育设施配备比例低,体育设施利用率严重不足且公益性的体育设施缺乏维护,区域内的体育产业规模较小、品种单一,居民体育健身需求亟待解决。武昌区现有社区健身器材5600余件,健身小广场41多处,社区室内健身器材330余件,公园、江滩健身绿道4500米。近几年来,区委区政府高度重视全民健身活动和体育事业发展,武汉国际渡江节已成为武昌区体育赛事的国际名片。但是,总体而言,我区体育产业发展远远落后于国际发达地区,距国内先进地区也存在很大差距。我区体育设施投入不足(人均体育场地低于全市标准),且场馆设施供应开放不够,体育赛事缺乏影响力,市民体验欠佳;社会资本投入热情不高;体育产业规模较小,体育市场尚不成熟,产品有效供给不足,消费观念有待引导,尚未充分发挥出新兴产业的潜力和优势;市场机制在体育资源配置中的基础性作用尚未得到充分发挥,体育产业一些基础工作还比较薄弱;体育产业政策体系亟待完善;高素质的体育产业人才匮乏。

三、主要原因

武昌区体育产业发展存在问题的主要原因有:

1.资源优势没有充分利用

 国内兄弟城市中举办的诸如“武清开发区马拉松大赛”、“环东丽湖自行车骑行赛”、“峨眉山武术节”、“漓江龙舟赛”等,无一不是充分利用城市自然资源和区位优势开展的体育赛事,籍由比赛形成了多层次、全方位的体育产业链,取得了巨大的经济效益。我区拥有古文化街、黄鹤楼、长江、轮渡码头、东湖、沙湖汉街等优势资源,却没有充分利用。我区应加强打造活动、赛事IP,利用好“三个中心”、“五个园区”,开发新赛事、新活动,加强老牌赛事影响力,将“国际渡江节”、“武汉马拉松”、“世界军人运动会”等打造成国际知名赛事,完善赛事、提高赛事影响力和联动性。

2.缺少体育产业支柱企业

利用2018年世界短池游泳锦标赛、2022年亚运会将在杭州举行的契机,杭州市仅2015年一年时间就引入体育销售、体育康复、体育制造、体育传媒等相关企业千余家,引资总额达2.3个亿,带动了杭州市经济快速发展。又如厦门花重金引入“直播吧”公司、深圳引入“乐视体育”,都成为了当地的纳税大户。而我区体育相关企业相对较少,底数也不清晰,在招商引资过程中也没有相对侧重,难以形成规模。原本抢占先机的互联网的本土企业爱运动公司也因为没有受到重视,错失快速发展的良机,至今我区也没有体育行业内的知名企业。

 3.体育产业发展理念滞后

 相较于先进地区,我区对体育产业的认识和摆位还相对滞后,没有引起高度重视。如上海市专门制定了体育产业“十三五”规划,明确十三五期间,体育产业规模要达到1000亿,成为经济社会的支柱产业之一。又如北京市以国务院46号文为契机,大力发展体育产业,特别是整合土地资源,专门扶持新兴体育产业,利用闲置地块开发的冰雪运动预计到2022年产业总额达到400亿,提供就业岗位4000个。相比而言,我区20173月发布的《武昌区全民健身实施计划(2016-2020年)》规划显得传统、保守、缺乏创新,规划力争到2020年体育消费总规模达到20亿元以上,改革决心不够,目标与我区经济地位不符。

 四、解决方案和建议

近几年来,区委、区政府高度重视全民健身活动和体育事业发展,武汉国际渡江节已成为武昌区体育赛事的国际名片。区政府于2005年率先出台了《武昌区全民健身条例》。目前全区体育组织、健身设施有一定基础。区内部分大中专学校、中小学和企事业单位也有一批较好的体育场馆。辖区内洪山体育中心经营运行模式获得国家体育局肯定。全国最早从事体育信息科技的一家互联网企业以移动互联网平台为依托,构筑面向运动人群服务的完整生态链被资本市场青睐关注。

针对武昌区体育产业存在的主要问题,建议区政府加强政策扶持从政策上资金上支持企业发展体育产业,着力培养一批市场主体;充分利用资源,整合资源,实现现有资源最优化,并积极推进体育基础设施建设;大力发展、组织赛事活动,打造IP,将我区体育产业打造成一种文化氛围和一张城市名片。具体的措施有:

1.提高对体育产业发展重要性和紧迫性的认识

发展体育产业是时代赋予的重大机遇,国家高度重视、政策大力扶持、百姓翘首以盼,是促进武昌区经济增长的重要手段,是吸引人才招商引资的重要方式,是提高老百姓幸福感获得感的重要途径,同时也是提升武昌区经济、政治竞争力的绝佳战略。

特此,强烈建议武昌区政府将发展体育产业、促进体育消费纳入我区国民经济和社会发展规划,纳入政府重要议事日程,抓紧制定具体实施意见和配套文件,着力落实推进各项措施。结合实际情况,利用我区优势资源,使体育产业增加值在全区生产总值中所占的比重明显提高,公共体育服务体系日益完善,城乡居民人均体育消费显著增加,体育产业在优化产业结构、促进经济发展、拉动消费、扩大就业中的作用得到充分发挥。

2.激活各类体育场馆和设施资源

开创全民健身事业发展的近几年来,我区为培育体育健身市场,增强市民体育健身意识,引导大众体育消费,激发市民参与体育活动的热情做出来了大量的工作。

为加大体育产业投融资支持力度,拓宽体育产业发展资金来源渠道,引导社会资本进入体育产业,借鉴北京市体育产业发展引导资金成功经验,设立武昌区体育产业发展引导资金,对于在非高峰时段低价向市民开放的商业性体育健身场馆,将视其开放程度及服务质量给予不同程度的补贴,提升体育场馆整体利用水平;采用贷款贴息、项目补贴、对符合政府重点支持方向的体育产品、项目和企业给予扶持。鼓励民营资本和外商资本投资武昌区体育产业,支持有条件的体育企业进入资本市场筹措发展资金。

加快体育资源交易平台建设,推进赛事举办权、场馆经营权、无形资产开发等具备交易条件的资源公平、公正、公开流转。筹建体育产业信息服务平台,培育一批服务于体育产业的金融市场主体,丰富多元化的金融产品和服务供给,构建便捷的体育产业投融资渠道。

3.引导体育消费

我区可以探索面向特定人群或在特定时间试行发放体育消费券。加强体育场馆等体育消费基础设施建设与改造,引导社会力量盘活存量资源,改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身,鼓励机关、学校等企事业单位的体育场馆设施向社会开放。推动体育企业与移动互联网的融合,积极利用大数据、云计算、智能硬件和各类主题APP拓展客户,提升体育营销的针对性和有效性。总结和推广各地鼓励大众体育消费的先进经验。

4.改革赛事管理

取消商业性和群众性体育赛事活动审批,制定综合性和单项体育赛事管理办法,鼓励支持各类市场主体依法组织、承办体育赛事。加强业务指导和监督管理,为赛事活动举办提供服务。规范单项体育协会服务内容和收费标准,严禁乱收费。改革省级竞赛管理办法,探索完善综合性运动会、单项体育赛事的市场开发和运作模式。制定体育赛事活动安保服务指导意见,完善服务和收费标准,推进安保服务社会化。鼓励各级各类电视台直接或联合购买体育赛事转播权,引导新媒体参与体育赛事传播。建立省级体育资源交易平台,推进赛事举办权和转播权、运动员转会权、无形资产等具备交易条件的体育资源公平、公正、公开流转。

5.广泛开展丰富多样的全民健身活动

完善全民健身活动体系,拓展全民健身活动的广度和深度。大力发展健身走()、骑行、登山、徒步、游泳、球类、广场舞等群众喜闻乐见的运动项目,积极培育冰雪、帆船、击剑、赛车、马术、极限、航空等具有消费引领特征的时尚运动项目,扶持推广武术、太极拳、健身气功等民族民俗民间传统运动项目,鼓励开发适合不同人群、不同地域特点的特色运动项目。建立有效的业余竞赛活动体系和激励机制,探索多元主体办赛机制,促进全民健身活动广泛开展。

6.激活竞赛表演市场

大力拓展竞赛表演市场,推进体育赛事市场化运作,促进办赛主体多元化。积极申办国际国内高水平体育赛事,培育环国际公路自行车赛、国际半程马拉松赛、国际渡江节等一批具有自主知识产权的品牌赛事。推动体育赛事大众化发展,开展各级各类业余体育联赛,打造龙舟节等一批具有历史文化传统和地域特色的群众性赛事活动。培育体育中介市场,加强体育经纪人队伍建设。完善赛事产业链,开发赛事衍生产品,不断提高办赛质量和综合效益。

 

                                                   政协民建界别组

 


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