发挥区域软实力 增强核心竞争力
——武昌经济发展战略之管见
秦尊文(湖北省社科院长江流域经济所所长、研究员、博士)
所谓区域核心竞争力,简言之,就是别的区域模仿不到的竞争力。而软实力,正是别人难以模仿的。武昌区要增强核心竞争力,就必须培育好软实力,利用好软实力,发挥好软实力。
1、软实力的提出
国内外学者公认,约瑟夫·奈是软实力概念的首倡者。此人曾任美国国防部长助理,现为美国哈佛商学院教授。1990年,他在反思了美国一味依靠武力实现政治企图而不尽如意的教训后,提出了“软实力”,并界定其内涵为:“通过吸引而非威胁或收买他人,获得我们所需的能力。它以我们的文化,我们的政治思想和我们的政策为基础。”“软实力”概念提出不久,就引起了美国有识之士的关注。1992年,时任总统的老布什就将美国文化称为“可以利用的一种软实力”。近几年来,“软实力”受到各国学者及领导人的普遍关注。约瑟夫·奈本人也不断推出著作和文章,完善其对“软实力”的诠释:2004年,他出版新作《软实力:世界政治中的成功之道》,在这本风行一时的著作中,他指出,一个国家的成功不仅需要军事和经济上的“硬实力”,还需要拥有能吸引其他国家自愿追随的“软实力”;2005年底他在《华尔街日报》上发表了《中国软实力的崛起》,文章中提出的观点正是对其2004年书中未来得及展开部分的补充,并认为,任何国家或非政府组织都可以运用软实力。
2.国家软实力
软实力最先提出时,指的就是国家软实力,这是一种宏观视野。约瑟夫·奈的解释是:国家软实力“是一种吸引其他国家作为自己盟友和伙伴的隐性资源。”而“硬实力是强制他国的实力,软实力则是吸引、劝服他国的能力。硬实力凭借的是军事和经济手段,而软实力则源于一个国家的文化、政治制度和价值观的魅力。”实力是指影响别人以达到你想要达到的目的能力,实现方式有3种:威胁、利诱、吸引。前两者是大棒和胡萝卜,后者则是自由选择。这种由别人自由选择而其结果对自己有利的实力就是软实力。
清华大学国际关系研究所阎学通认为:国家软实力“是一国的内外政治动员能力,即对国内外硬实力的调动和使用能力”。阎学通的解释,言简意赅,非常精辟。
任何国家的综合实力都是由硬实力和软实力构成的,但两者的关系不是和而是积。硬实力并不能自然而然地带来软实力。一国可能硬实力强大却软实力弱小,也可能硬实力不够强却具有较强的软实力。软实力是一国的内外政治动员能力,即对国内外硬实力的调动和使用能力。当一国软实力丧失时,无论其硬实力有多强,其综合实力都不行。1991年苏联的解体是一个经典例子。1991年底时,苏联军事力量可与美国媲美,经济实力强于多数发达国家,然而由于其政府的内外动员能力丧失,因此国家解体,苏联不复存在。当一国软实力丧失或被严重削弱,无论多么强大的经济实力都挽救不了这个国家衰败的命运。软实力与硬实力也不一定成正比。日本为世界上第二大经济强国,但近年来“入常”努力屡屡受挫,这说明其软实力远小于其硬实力。中国上世纪50年代初的朝鲜战争中,经济实力非常弱,但在世界上享有较高威望,具有较强的软实力;近年来提出“和谐世界”的理念后,得到众多国家的拥护,使国家软实力有了明显提升。
3.企业软实力
在软实力或国家软实力提出之后,一些大企业敏锐地感悟到,企业也有一个软实力问题,并认为企业软实力在参与国际竞争方面的作用和意义正在超越传统硬实力而成为制胜的关键。例如,随着买方市场的到来,企业之间的竞争日益激烈,传统竞争逐渐由有形产品竞争转向品牌竞争、服务竞争,而品牌和服务的竞争力正是由企业创新力、文化力所决定的。与国家软实力相对应,企业软实力属微观视野,但它是国家软实力构成部分之一。
一个企业培育软实力比培育硬实力更为重要,也更为艰难。现在,许多国内大企业都有进军世界500强的梦想,但注重的往往是产值规模。一些地方特别“擅长”拉郎配拼凑“企业航母”,与世界优秀跨国公司相比,从表面指标看差距似乎不大,但以企业文化为主要内容的软实力则有天壤之别。经验表明,增加产量易,提高品牌知名度难;做大易,做强难。培育优秀企业文化,打造一流竞争力,是一项系统工程。必须扭转偏重硬件、忽视软件,注重生产、轻视文化的传统思维惯性和做法,把培育企业文化当作企业做大做强的力量源泉和关键环节。日本松下电器的总裁在回答“松下电器生产什么”时说:松下电器生产要素质的人,电器是副产品。而我国的企业往往见物不见人,与世界上优秀企业的经营理念相差岂止十万八千里!其次,不断学习、积极创新是企业文化之树长青的根本所在。时移世异,企业面临的市场环境、经营条件等均处于不断变化之中,企业的应对策略乃至思维方式、组织方法等也需相应调整。因此,建设学习型组织,不断学习,积极创新,是企业文化积累和完善所必须的。在激烈的市场竞争中,企业同国家一样,没有硬实力一打就垮,没有软实力不打自垮。
区域是一个中观范畴,介于宏观与微观之间。国家软实力和企业软实力分别属于宏观与微观视野,而区域软实力属于中观视野。区域软实力包括城市软实力、省域软实力和区县软实力。
我国的区域软实力研究是从城市软实力开始的。上海华茂社会发展研究院院长鲍宗豪认为,城市软实力就是城市发展的精神文化力量。软实力中最重要的是文化力。当今世界,经济文化相互交融、经济社会统筹发展的趋势日益明显,人文环境、科教人才、公共服务等软实力越来越成为一个地区,一个城市综合竞争力的决定性因素。我国第一个将城市软实力纳入官方决策的,是浙江省台州市。中共浙江台州市委在下发的文件中指出:“软实力是一个地区综合竞争力的重要组成部分,主要表现为区域创新力、凝聚力与影响力,也表现为精神的力量、思想的力量、文化的力量以及环境竞争力和可持续发展的能力。”
我国对省域软实力研究最早是浙江省。浙江之所以发展快,与浙江长期以来抓软实力不无关系。浙江省的同志认为,浙江省的软实力包括:(1)用邓小平理论武装党员干部;(2)探索中国特色社会主义,用浙江精神解读浙江;(3)用哲学社会科学指导实践,认识形势。另外,河南、湖北等省的少数学者也各自初步研究了本省的软实力。
研究区县软实力目前还非常少。武昌区研究“区”域软实力,在全国还是第一个;上海市闸北区委宣传部2007年元月也提出了增强“区”域软实力,但指的是开展宣传思想工作。因此将“区”域软实力作为区委区政府重大课题来抓的,全国目前唯有武昌,尚无第二区。另外,作为区域软实力的一个重要层次,县域软实力目前的研究还十分欠缺。
“增强武昌区软实力”课题组(2006年)综合国内外的研究成果,对区域软实力作了狭义和广义的界定。其狭义区域软实力,就是指文化产业;而所谓广义区域软实力,指区域内以软资源为基础,软设施为平台,软环境为保证,软产业为主体,软投入为支撑,区域形象为标志,软能力为关键,软人才为根本,所形成的区域创新力、凝聚力和影响力。其中的狭义界定,对一个区域的产业升级和结构调整具有启示意义;而广义界定,对研究一个区域的综合竞争力具有很重要的参考价值。
在区域竞争日趋激烈的今天,研究区域软实力具有很重要的意义。
1.促进区域营销
学术界认为,提升区域的综合竞争力与企业的营销极为相似(根据自身资源状况及市场的有效需求来开发并向市场提供产品或服务),为此,区域经济学者提出了“区域营销”的概念及相应的理论,认为区域应着力于向投资者提供一种有需求且物有所值的“服务”(被投资者认为有盈利基础的投资环境)——或是成本领先战略、或是差异化战略、或是集中化战略、或是集中成本领先整合战略,而不仅仅是漫无原则地向投资者承诺各种优惠条件(如地价、税收优惠等)。说白了,区域营销,就是让别人认可你这个区域,你这个区域“美誉度”高。而提升区域软实力,就能起到这个作用。“美誉度”高、软实力强的区域,在进行区域营销时特别是招商引资、引进人才时,具有一般区域难以比拟的强大优势。
2.推动经济转型
上世纪50年代发端到上世纪后期,人类社会进入了后工业化时期的经济增长阶段。这个时期被经济学家称为“信息化驱动”阶段,与此相对应的是经济学上的一个新理论叫“新增长理论”,它是当今世界经济学上占优势的理论。与早期经济增长理论不同的是,它更强调经济增长主要靠效率的提高。它认为经济增长第一个来源是科学技术,而且科学技术发展不是外生的,是内生的,取决于制度和环境,也就是说,取决于软实力,包括市场、法制和激励制度。第二个来源是服务业,主要是20世纪以来发展最快的生产性服务业,如科研院所、金融机构等。现代制造业中很大一部分内容实际是服务业,如创意设计、软件等。经济增长率的第三个来源就是信息化。信息化的最重要作用同服务业一样,是通过降低交易成本提高经济增长效率。于是,新经济增长理论实质上道出了依靠软实力支持经济增长效率提高的发展趋势。
3.建设和谐社会
国内外专家均公认,作为有五千年文明的历史悠久的大国,软实力的观念在我国传统文化中可谓根基深厚,源远流长。其实,春秋时期中国的战略家们普遍关注道义对强国的重要性,说的就是软实力的问题。我国的传统文化素被称为儒—道文化。儒家文化强调“和为贵”,“以德服人”,主张以仁爱之心待人,反对强权,同情弱者,崇奉“仁者无敌”,“攻心为上”,“不战而屈人之兵。”道家始祖老子在《道德经》中写道:“天下之至柔,驰骋天下之至坚。无有入无向,吾是以知无为之益。”也就是说,在治国安邦、经世致用方面强调道德的力量、精神的作用,把“软实力”置于“硬实力”之上。
在社会运行过程中,会存在人与自然、人与人、人与社会等矛盾,还存在人自身的情感欲望和理智的矛盾。如果这些矛盾不能妥善解决,社会的和谐状态就会被打破。软实力中的制度和文化是促进社会和谐的“粘合剂”。一个区域研究软实力、增强软实力,必然会加强精神文明、政治文明建设,必须加强区域形象和区域文化建设,这些工作都有利于构建社会主义和谐社会。
近代以来,中国几次重大历史转折都与武昌有关,武昌在中国近现代史上留有浓墨重彩。1911年武昌首义,带来了中华民国;1920年在武昌成立的湖北共产主义小组,使武昌成为中国早期共产主义运动的发详地之一;1921年召开的中共一大,13名代表中就有董必武、陈潭秋、李俊汉3人来自武昌的武汉中学;1925年北伐军饮马长江,武昌一度成为大革命的中心;1927年3月毛泽东在武昌写下了《湖南农民运动考察报告》并创办了中央农民运动讲习所,4月中共五大在武昌召开,使武昌成为我党开展武装斗争反对国民党反动派的起点。
党的三代领导核心均多次来武昌视察和召开会议。1958年毛泽东先后在武昌视察了武大、武重等,主持召开了十一省市会议、中央政治局扩大会议中央八届六中全会等重要会议。邓小平也多次来武昌视察,1992年春的南巡第一站就是武昌,后来发表的南巡重要谈话中的许多重要内容都出自武昌,可以说,正是邓小平从武昌开始的南巡谈话,掀起了全面改革开放的新一轮大潮。江泽民先后在武昌召开了六省农村和农村工作会议、六省区国有企业改革和发展座谈会。1998年他亲临武昌防汛第一线,鼓励军民夺取抗洪斗争的最后胜利。
武昌,是全国少有的区名可以当城市名使用的市辖区。比如,每天中央电视台整点前播的气象与出行信息中,经常提到武昌(而不是使用“武汉”)开往北京、重庆等地或外地城市开往武昌的列车信息,虽然武汉还有另一个特级客运站“汉口”也经常被提及,但它既不是一个城市也不是一个市辖区。尤为难得的是,国家、省经常通过会议或其他重要活动在“义务”宣传“武昌”品牌,武昌人自己可能没有感觉到。比如著名的邓小平南巡谈话,公开发表时的题目就是《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》;2005年8月23日胡锦涛在武昌主持召开座谈会,听取湖北省委、省政府负责同志对“十一五”时期我国经济社会发展的意见和建议,并提出“使湖北成为促进中部地区崛起的重要战略支点”的殷切希望;湖北省委、省政府及其各部门每年召开的上百次会议,在报刊、电台、电视台等媒体上发表消息时,都会说会议于某月某日在武昌召开。享受这种“殊荣”的,除了武昌,再没有第二家了。
现在电脑普及了,大家都在用。在电脑中文的各种输入法中,“武昌”都是作为常用词的,无论是五笔输入法还拼音输入法,几个字母一打“武昌”两个字就一起蹦出来了。这在全国的市辖区中恐怕也是唯一的(那些以普通名词如“和平”作区名的除外)。专有名词“享受”这种待遇的,只到了省会城市这一级(少数省会甚至都未“享受”)。由此可见,“武昌” 品牌价值有多高。前些年有家权威机构评估“红塔山”品牌价值500多亿元,如果评估“武昌”的品牌价值的话,我说至少值几千亿、上万亿。
武昌区是湖北省政治、文化、经济中心,省委、省政府、省直各部门均设在区内,具有独特的政治优势和行政资源调动能力。省国资委直管的60家企业,有28家企业总部在武昌。
武昌的金融资源整合能力在全省也是独一无二的。区内约252家金融机构(含财务公司)形成了地区经济发展的有力支撑,从业人员44001人,占全区从业人员总数的11.92%,营业收入148.73亿元,占全区营业总收入的16.4%。设在武昌的中国人民银行武汉分行管辖江西、湖北、湖南;省工行、农行、国家开发银行武汉分行、农发行武汉分行管辖全省;华夏银行武汉分行、上海浦发银行武汉分行、福建兴业银行武汉分行是区域性银行;这些银行有的还是结算中心,实行税收集中汇缴;国家4家金融资产管理公司有3家在武昌设有区域性机构。四大国有商业银行在武昌区的分支机构共有114家,占整个武汉市的45.24%。
武昌区是不仅是大区及省级金融保险管理中心,而且是全省信息枢纽所在地,拥有省级电信3家,邮政机构1家,30个邮政分支机构,3家邮政投递公司,7个邮政投递分公司,50多个电信服务单位。
武昌还是跨省域的铁路、电力管理中心。武汉铁路局职工约10万人,营业收入171.64亿元。管辖铁路除湖北省境内外,还到了河南平顶山。华中电网管辖范围更广,涵盖了河南、湖北、四川、湖南、江西和重庆6省(市),土地面积138.10万平方公里,占全国国土面积的13.5%;人口近4亿,约占全国总人口的30%,是供电人口最多的区域电网。并且,华中电网连接华东、华北、华南和西南地区,是我国最大的电力枢纽,也是最大的电力调度中心之一。
如果说国家软实力是一国“对国内外硬实力的调动和使用能力”(阎学通语),依此推论,那么区域软实力则是一个区域“对区域内外硬实力的调动和使用能力”。从这个角度出发,武昌区的软实力是独步全省、享誉全国的。
武昌区科技教育力量雄厚,人才资源丰富,是全国著名的智力密集区之一,因此有人将武昌称为“智谷”;武昌文化资源丰富,文化机构众多,文化氛围浓厚,又有人将武昌称为“文谷”。
1、专业技术人员众多
武昌区共有23万专业技术人员,其中高级专业技术人才10多万人,科技活动人员近20000人,两院院士24人。万人拥有科技人员997人,在全省全国均处于先进水平。在单位就业人员(即除个体就业人员以外的就业人员)中,其学历、职称分布情况如下表:
表1:武昌区专业技术人员情况
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类别 |
就业人员(人) |
占比(%) |
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一、就业人员合计 |
388726 |
100 |
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具有研究生及以上学历者 |
11148 |
2.87 |
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具有大学本科学历者 |
65621 |
16.88 |
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具有大专学历者 |
87139 |
22.42 |
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具有高中学历者 |
112091 |
28.84 |
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具有初中及以下学历者 |
112727 |
28.99 |
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二、具有技术职称的人员合计 |
111560 |
100 |
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具有高级技术职称者 |
23342 |
20.92 |
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具有中级技术职称者 |
46951 |
42.09 |
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具有初级技术职称者 |
41267 |
36.99 |
资料来源:武昌区第一次经济普查资料汇编(2004年)
2、高等教育和科学研究发达
2005年,武昌区内共有大学13所,在校大学生155889人,在校硕士生24165人,在校博士生3924人,万人拥有大学生1554人,在全省全国均处于先进水平。
根据对武昌区科研院所的不完全统计,其学科建设情况如下:国际领先学科领域数4个,国际前列学科领域数12个,国内领先学科领域数6个,国内前列学科领域数3 个。
3、中小学教育全省领先
武昌区的办学规模在武汉市各城区中排名第一,2004年投入教育支出19406万元,教育费附加支出2113万元。区内各类教育体系完善,教育质量一流,优质中小学数居全市首位。2005年底,武昌区共有省市级示范(先进)学校45所,其中省级示范学校12所,市级示范学校10所,市级先进学校23所。目前,武昌区中小学在职教师人数为9401人,其中,高级教师2003人,中级教师4378人,初级教师2392人,市优秀青年教师75人,市学科带头人50人,市管专家9人,省骨干教师87人,省学科带头人3人,省特级教师54人,享受政府津贴15人。名特优教师总量居全市之首。根据全区6~17周岁人口接受教育情况统计,辖区人均受教育年限为7.38年。
4、历史文化源远流长
武昌是远古人类文明发祥地之一,是有着1780多年历史的文化名城,具备深厚的文化底蕴和丰富的文化资源。如灿烂的远古文化、辉煌的楚文化、敢为天下先的辛亥首义文化、富有浪漫诗意的黄鹤古楼文化、唯楚有才的学府文化、教派齐全的中外五大宗教文化、山水交融的园林文化以及独特的饮食文化等。
在历史上,武昌曾经是我国的政治中心、经济中心和军事要地。曾经发生过多起重大历史事件,如屈原行吟于泽畔,孙仲谋夏口屯兵,林则徐武昌禁烟,太平军三克武昌,张之洞进驻武昌推行洋务“新政”,以及辛亥武昌首义等。与武昌有紧密关联的历史名人甚多,除前文提到的屈原、孙权、林则徐、张之洞之外,还有诗人崔颢、孟浩然、李白、陆游、范成大,词人辛弃疾,唐代文学家、书法家李邕,明代山水画家吴伟,民族英雄岳飞,明末农民起义首领张献忠,清代画家石涛,清代天文、数学家刘湘,明代大医学家李时珍,以及近代著名政治人物孙中山、黎元洪、梁启超、黄兴,地质学家李四光等。
武昌区内有文物保护单位38处,位居武汉7城区之首,并且历史悠久,知名度高。其中革命遗址及革命纪念建筑物26处,古建筑及历史纪念建筑物8处,石窟、石刻1处,古文化遗址2处,古墓葬1处。共有3个国家级名胜古迹和文物保护单位,20个省级名胜古迹和文物保护单位,2个博物馆机构,博物馆文物藏品20余万件。
5、旅游文化资源丰富
武昌区旅游资源丰富,文化含量很高。著名景点有黄鹤楼、东湖、红楼、省博物馆、农讲所、宝通寺、花园山教堂、长春观、莲溪寺、龙华寺、清真寺等。其中,黄鹤楼、东湖风景区、省博物馆、红楼属国家级景点、景区,占全市国家级景点、景区的三分之二。丰富的自然资源和人文景观可归纳为“一江二楼三湖四山”(长江、黄鹤楼、红楼、东湖、沙湖、紫阳湖、蛇山、珞珈山、小洪山、凤凰山),也有人把武昌区的文化旅游特色概括为:“辛亥革命第一枪,万里长江第一桥,天下江山第一楼,中国城中第一湖,汉味早点第一巷”。
6、文化事业文化产业发达
武昌是全省的文化中心,聚集了省级文化产业的主管部门以及新闻传媒、演艺、影视中心、社会科学、文学艺术等相关文化机构和团体,有着发展文化事业文化产业得天独厚的条件。区内拥有全省唯一的专门培养艺术人才的武汉音乐学院、湖北美术学院,形成了与艺术教育相关的艺术培训业,为武昌区文化事业文化产业的发展奠定了雄厚的基础。
目前,文化产业已经成为武昌区的支柱产业,而且门类齐全:有报社(5个)、电视台(1个)、广告公司(1000多家)、图书出版业(377家)、演出公司和影剧院(6个)、旅行社(50多家)、网吧(170多家)、艺术品市场等。据统计,2005年有文化产业活动的单位共1865个,文化产业纳税总计5.66亿元,占全区全口径税收25.82亿元的21.92%;在武昌100户纳税大户中,有24家是文化企业,纳税总和4.76亿元,占100户纳税大户纳税总和的33.47%。特别值得一提的是,《知音》杂志,发行量居全球第五;仅有18人的《特别关注》杂志,年利润上千万元。
2005年武昌区专利申请数共4030项,专利授权数2178项,居全市前列。武昌区平均每年约有800余项科研成果。
“十五”期间科技成果转化金额12.73亿元,科技成果转化项目695项。
武昌区共有各类设计院、所及公司800多个(包括广告设计和软件设计类单位),职工总数将近16000人,其中技术人员超过1万人,国家级设计大师6人以上(不完全统计),涉及铁道、水利、电力、建筑、轻工业、医药、煤炭、船舶、航务、港湾、建材、地质勘察、机械、机电、环境科学、城市规划、计算机、广告等近20个行业。“十五”期间武昌区设计单位获国家级、省部级科技进步奖300多项(不完全统计)。
创意设计能力强是武昌区的一大特色。武汉市乃至湖北省的高端设计人才和机构主要集中在武昌区。其中中南电力设计院,是原国家电力公司直属的六大设计院之一,现隶属于中国电力工程顾问集团公司;铁道第四勘察设计院,是国家大型综合性勘测设计、研究开发单位;中交第二航务工程勘察设计院,是我国交通系统成立最早的交通工程勘察设计单位,原属交通部领导,1993年划归中国港湾建设集团总公司管辖;中煤国标工程集团武汉设计研究院,是国内一流综合甲级设计院;中南建筑设计院,是国家最早组建的六个大区综合性建筑设计院之一;中国海诚国际工程投资总院武汉轻工院,属国家综合性甲级工程设计单位,是国内最早通过ISO9001质量体系认证的设计单位之一;中国医药集团武汉医药设计院,原为国家药品监督管理局直属甲级院;长江船舶设计院,是交通系统最大的船舶设计研究单位;此外,还有大名鼎鼎的701所、719所等军工设计单位(兼有民用设计)。可以说,武昌区是当之无愧的“中部设计之都”,也是全中国少有的创意设计聚集区。
近年来,在区委区政府领导下,武昌区在创建省级文明城区的工作中,努力建设廉洁高效的政务环境,公正公平的法制环境,规范守信的市场环境,健康向上的人文环境,安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境方面,取得了有目共睹的巨大成绩。从2002~2004年就获得了民政部颁发的“全国社区建设示范城区”(2002年)、中国科协颁发的“中国科协示范城区”(2003年),中央文明办、中国科协颁发的2002~2004年全国“科教进社区”先进集体(2004年),教育部颁发的“全国学前教育先进区”(2003年),国家科技部颁发的“全国科技进步先进城区”(2004年)、湖北省委颁发的“全省先进党委中心组”(2003年),省政府颁发的“省级双拥模范区”(2003年)等26项全国、省(部)级荣誉称号。也可以说在软实力建设方面硕果累累。
三 基于软实力的发展战略
武昌区的综合软实力在全国同类城市中处于领先地位。武昌区制定和调整区域发展战略,必须着眼软实力,发挥软实力。
十五期间,武昌区委区政府提出了发展“三区”经济、壮大三大产业(简称“三区三业”)的战略思路。“三区”是:总部经济区,白沙洲都市工业园区,首义文化旅游区;“三业”是:现代都市工业,现代服务业,文化旅游业。“三区三业”战略符合武昌区的现实状况,该战略的实施取得了令人欣赏的成果,目前“三区三业”总体形势发展喜人。
1、“三区”发展形势
目前总部经济区起步快、发展猛。以洪山广场为中心,以中南路、中北路为纵轴,以武珞路、八一路、新民主路和中山北路为横轴,武昌总部区面积规划达5平方公里。在武昌区的省国资委直管的28家企业,有21家处在武昌总部经济区内。2005年,总部区新登记企业650家,完成税收13亿元,占全区税收总量的50%以上。2006年,总部区引进注册资金1000万元以上的企业49家。到2006年底,武昌总部区已入驻企业近2000家,其中包括世界500强企业区域总部或分部15家,国内500强企业总部或区域总部25家。;商务楼宇建设势头良好,4幢商务楼宇即将投入使用,还有一批楼宇正在建设之中。嘉诚旗下的和记黄埔将投入70亿资金,把武重原厂址改造为高档商务区。
同时,白沙洲都市工业园区稳步发展,2006年实现工业总产值38.5亿元,比上年增长30.4%;全口径税收达到1.34亿元,比上年增长29.2%。首义文化旅游区,在近两年也得到较快发展。
2、“三业”发展形势
根据经济普查资料,武昌区2004年营业收入最多的前二个行业是:电力、燃气及水的生产和供应业320.09亿元,占总数的33.61%;金融业148.73亿元,占总数的15.62%。这两个行业营业收入合计占总数的49.23%,这说明区委决策发展工业、服务业是正确的。但这两个行业,经济规模大,资产存量大,体现了总部经济的特点。如在电力、燃气及水的生产和供应业中,华中电网有限公司营业收入98.97亿元,湖北省电力公司营业收入209.32亿元,这2家企业经济总额占行业总数的96.31%。又如在金融业中,农行省分行、工行省分行、农发行省分行加上华美银行四家银行营业收入占金融业总收入的96%。
武昌区文化旅游业也得到一定发展,但在“三业”中相对“腿短”,还有待加强。
有位著名定位专家说,定位就好像把你的头发一根根拔掉,只剩下一根头发,让人们一看就知道,那是谁。从武昌的情况来看,“三区三业”战略符合武昌区的现实状况;但从长远来看,应该定位为“一区一业”:建设总部经济区,发展现代服务业。
1、武昌区要当仁不让地发展总部经济
2007年元月17日《楚天都市报》发表一篇文章,题目是《武汉,到底需要几个总部区》。文章说,在武昌发展“总部经济”的同时,汉口王家墩CBD、沌口开发区、黄陂盘龙城也打出“总部经济”招牌,对外招兵买马。认为这四个“总部区”同时发力,都把目标对准了国外、国内及省内的知名品牌和优势企业,一场贴身肉搏在所难免。其实,总部区之间既有竞争又有互补,不一定非要“肉搏”、产生内耗不可。能量巨大的“总部经济”,是加快武汉崛起的不二选择,通过合理的定位与分工,可以实现错位发展、相得益彰。
武汉有四个总部基地,是不是太多了呢?如果只有一两个当然好,但已经有了四个也不必惊惶失措。北京也有四个:海淀区中关村总部区、朝阳区的北京CBD,丰台总部基地、大兴的亦庄总部区,但在北京没有听到谁说搞多了。因为这四个基地各有侧重,互补大于竞争:中关村主要聚集的是高科技企业的总部,朝阳CBD主要聚集的是金融商贸企业总部,丰台主要聚集的是大型制造业企业总部,亦庄主要聚集的是民营企业总部和部分外资制造业企业区域总部。武汉的四个总部基地与北京的四个有些类似但不完全相同:武昌总部区相当于中关村总部区、但也承担相当一部分的CBD功能(侧重金融),汉口王家墩主要承担CBD功能,沌口总部基地相当于丰台总部基地,而盘龙城相当于亦庄(但目前还没有入驻外资总部,比亦庄档次要低)。因此,武汉的四个总部基地是可以错位发展的,互补和合作要大于竞争。
即使有竞争,武昌也应勇于参与。因为武昌是政府“总部”(省委省政府及其各部门)所在地。现在省委大院南大门对面的桃山村盖写字楼,许多大型企业的总部闻风而动,纷纷要求入驻。有人说,现在搞市场经济了,企业与政府的关系可以疏远些了,可在西方国家越是大企业越是与政府关系密切。而空间距离的接近,则更便于密切关系,加强沟通。尽管现在已进入信息社会,但正如一位西方学者指出的,信息穿过走廊和街道总比跨越大陆和海洋要容易得多。因此,政府“总部”所在地往往是企业总部选择的优势区位。武昌区有如此优越的条件,要当仁不让地发展总部经济。
2、武昌区要重点发展现代服务业
现代服务业是指其需求主要受工业化进程、社会生产分工的深入影响而加速发展的服务业和运用现代科学技术、新型服务方式及新型经营业态对传统服务业进行改造的服务业。其特征是“三新三高”:新技术、新业态、新方式,高人力资本含量、高技术含量、高附加值。按照特大城市土地使用的规律,核心区域主要发展现代服务业,外缘区域主要发展一般制造业,地处核心区域与外缘区域之间的区域主要发展先进制造业。武昌地处城市核心区域,也必然会遵循这条规律,产业结构出现“退二进三”、重点发展现代服务业的趋势,这是不以人的意志为转移的。武昌区现阶段应重点发展以下门类的现代服务业:
一是创意设计产业。目前,按三次产业划分的产业结构内部正在进行剧烈的分化重组,第二产业的主导产业——制造业正在日益演变为加工组装业,而原来属于制造业内部的制造业设计开始脱离第二产业,逐步融入第三产业,并与文化创意、科技研发等行业一起集聚为新型产业——创意产业。但有不少人将创意产业与文化产业或“内容”产业等同起来,而把制造业设计、工程设计排除在外。本文使用“创意设计产业”一词,将这些都容纳进来。如前所述,武昌区范围内创意设计实力强大,完全可以打造“设计之都”,应当把它作为武昌现代服务业的第一个重点,加以突破,大力扶持,形成品牌,加快发展。
二是金融服务业。邓小平同志说:“金融是现代经济的核心。”武昌要发展现代服务业,就必须抓住这个“核心”不放。而且,武昌金融服务业有很好的基础。据经济普查资料,金融业为武昌区经营规模第二大行业。不过有人认为,江汉区的金融服务业比武昌区强得多,武昌不应参加金融中心之争。我认为,武昌区与江汉区在金融中心地位之争上,各有千秋,难分伯仲。在金融机构的管辖范围方面,武昌区应略胜一筹:江汉区主要是市级金融中心,各类金融机构的管辖范围方面主要是武汉市内,而武昌区拥有大区级银行和省级证券、保险管理机构,管辖范围不仅覆盖湖北全省,还有周边省份;在金融机构数量方面,武昌银行经营机构加上人民银行武汉分行后与江汉区持平,保险机构比江汉区多50%,证券机构则多1倍(见下表);如果从资金规模、营业收入、税收等指标上讲,武昌区则更胜一筹,而且江汉区不少金融机构都是武昌区境内金融单位的分支机构或者派出机构。当然,武昌区也有不及江汉区的地方,这就是江汉区已吸引了4家外资银行进入:法国兴业银行武汉分行、日本陆澳银行武汉代表处、香港汇丰银行武汉分行、荷兰银行武汉代表处。尽管有老汉口历史上曾是中国第二大金融中心这个“怀旧”因素的影响,但无法否认江汉区已经走在了前面,因此,今后武昌在“总部区”的建设中,必须在这方面下大力予以突破。依照加入WTO的承诺,我国已于今年元月向外资开放了银行业。武昌区应抓住机遇,力争尽快实现外资银行零的突破。
表2:武昌区与江汉区银行、保险、证券机构数量比较
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武昌区 |
江汉区 |
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银行经营机构数(个) |
207(未计人民银行武汉分行) |
208 |
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保险经营机构数(个) |